汽柴油国6标准拟定于2019年实施.doc

汽柴油国六标准拟定于2019年实施 2015.5 　　5月5日，发改委、财政部、环保部等七部门发布关于印发《加快成品油质量升级工作方案》通知。通知要求，各相关部门要支持炼油企业加快办理升级改造项目审批事项，简化审批流程，提高审批效率，同时强化对项目建设和成品油市场的监管。 　　通知提出要以汽、柴油质量升级为着力点，按照“政府引导、市场推动、保障供应、强化监管”的思路，鼓励企业加大投资力度，加快清洁油品生产与供应，力争提前全面完成质量升级任务，履行炼油行业大气污染防治行动目标责任。 　　方案明确扩大车用汽、柴油国五标准执行范围。从原定京津冀、长三角、珠三角区域重点城市扩大到整个东部地区11个省市（北京、天津、河北、辽宁、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东和海南）。2015年10月31日前，东部地区保供企业具备生产国五标准车用汽油（含乙醇汽油调和组分油）、车用柴油的能力。2016年1月1日起，东部地区全面供应符合国五标准的车用汽油（含E10乙醇汽油）、车用柴油（含B5生物柴油）。 　　方案要求提前国五标准车用汽、柴油供应时间。将全国供应国五标准车用汽、柴油的时间由原定2018年1月1日提前1年。2016年10月31日前，保供企业具备生产国五标准车用汽油（含乙醇汽油调和组分油）、车用柴油的能力。2017年1月1日起，全国全面供应符合国五标准的车用汽油（含E10乙醇汽油）、车用柴油（含B5生物柴油），同时停止国内销售低于国五标准车用汽、柴油。 　　方案提出增加普通柴油升级内容。2016年1月1日起，开始在东部地区重点城市供应与国四标准车用柴油相同硫含量的普通柴油（以下简称国四标准普通柴油）；2017年7月1日，全国全面供应国四标准普通柴油，同时停止国内销售低于国四标准的普通柴油。2018年1月1日起，全国供应与国五标准车用柴油相同硫含量的普通柴油（以下简称国五标准普通柴油），停止国内销售低于国五标准普通柴油。保供企业相应同步完成普通柴油产品的质量升级。 　　为了全面完成成品油质量升级目标，方案明确了四项重点任务： 　　一是推动炼油企业加快升级。要求优先推进汽柴油质量升级。汽油升级重点方向是催化汽油深度脱硫和增产高辛烷值组分。重点加快深度加氢脱硫、吸附脱硫、催化重整、芳烃抽提、甲基叔丁基醚脱硫等装置建设，以及烷基化、异构化、轻汽油醚化等装置。柴油升级重点方向是深度加氢脱硫和改质。重点加快柴油加氢精制、柴油加氢改质、加氢裂化、渣（蜡）油加氢等装置建设。 　　结合质量升级，进一步完善硫磺回收、烟气脱硫脱硝、制氢等措施，淘汰部分落后装置；积极采用节能技术及装备，提高能量利用效率；优化全厂加工流程，实现轻烃等资源高效利用。重点围绕劣质油加工、重油深加工、油品高质化和生产清洁化, 大力推进劣质原油高效预处理、劣质渣油高效加氢、高选择性汽油加氢、汽柴油高效超深度脱硫、催化柴油加氢转化、新型烷基化、低成本制氢、烟气脱硫脱硝除尘等关键技术的自主研发和再创新。 　　二是保障国五油品市场供应。通过加快改造项目实施，到2015年底，主要保供企业具备国五车用汽油5270万吨、国五车用柴油6170万吨供应能力，加上区域内其它企业及周边地区富余供应能力，充分保障东部地区2016 年车用汽油6400万吨，车用柴油5310万吨的需求。 　　2016年底主要保供企业具备国五标准车用汽油11090万吨、车用柴油15590万吨供应能力。与2017年国内车用汽油12900万吨、车用柴油12110万吨的需求量相比，汽柴油总量可以满足需要，其中汽油略有缺口，柴油相对过剩。通过其它企业富余产能的调剂，充分保障全国国五汽柴油市场需求。 　　2018年全国需供应国五标准普通柴油约5200万吨。在完成国五车用汽、柴油升级基础上，加快主要炼油企业普通柴油升级改造，积极发挥其他企业的补充作用，确保国内车用和普通柴油市场供应。 　　三是促进炼油产业结构优化。科学建设先进产能。重点依托条件好的大型炼油企业，积极采用先进技术实施升级改造，大幅增加加氢能力占原油一次加工能力的比例和轻油收率，显著降低新鲜水耗、能耗和二氧化硫排放强度等指标。同时，分区域明确落后产能淘汰任务，加大关停并转小型炼油企业或低效落后装置的力度。 　　以升级改造为契机，按照产业园区化、炼化一体化、规模大型化的要求，进一步提高产业集中度。鼓励以资产、资源、品牌和市场为纽带，通过整合、参股、并购等多种形式，推动炼油企业兼并重组，打造若干具有国际竞争力的大型企业集团。 　　四是加快提升油品标准水平。参考国际先进标准并结合我国实际，加快油品标准制修订步伐，完善标准体系。2015年6月底前发布新的普通柴油强制性国家标准。尽快发布第五阶段车用乙醇汽油标准（E10）、车用乙醇汽油调合组分油及生物柴油调合燃料（B5）标准。 　　抓紧启动第六