第11章工程项目合同管理修订样章.docVIP

11 工程项目合同管理 11.1 建设工程合同管理概述 11.1.1 建设工程合同管理的任务 从承包商的角度而言，合同管理的任务从投标开始延续至保修期结束。包括： 1、合同的策划。主要指选定项目，进行风险评价，以及合作方式的选择（指独立承包还是联合承包，总包还是分包）。 2、合同的订立：承包商要通过投标与发包人订立施工合同；与分包商签订分包合同；与材料、设备供应商签订采购合同；与劳务公司签订劳务供应合同等。 3、合同的实施控制。在施工中做好合同的跟踪、诊断，发生变更时做好变更管理与索赔工作。 4、合同的终止与评价。 11.1.2 工程项目的主要合同关系 1、业主的合同关系 业主 合同关系 另一合同参与方 咨询（监理）合同 咨询（监理）单位 施工合同 施工承包商 总承包合同 工程总承包商 勘察（设计）合同 勘察（设计）单位 供应合同 原材料、设备供应商 借款合同 金融机构 保险合同 保险公司 2、承包商的合同关系 承包商 合同关系 另一合同参与方 施工合同 业主 分包合同 分包商 供应合同 原材料、设备供应商 运输合同 运输单位、供应商 租赁合同 租赁公司 借款合同 金融机构 加工合同 构配件的加工承揽单位 劳务合同 劳务供应商 保险合同 保险公司 11.1.3 工程项目合同的分类 1、按照承发包的合同内容分 （1）勘察合同。 （2）设计合同。 （3）施工合同。 （4）采购、租赁合同。 （5）劳务合同。 （6）其他合同。 2、按照承包范围分 （1）总承包合同。 （2）承包合同。 （3）分包合同。 3、按照计价方式分 （1）总价合同 总价合同又可以分为固定总价合同和可调总价合同。 ①可调总价合同。 在可调总价合同方式下，承包商的报价以业主方提供的详细图纸和计算的工程量为基础，同时要考虑费用的上升因数。其特点主要是，只有发生通货膨胀引起工料成本增加达到一定限度尺寸，或工程量发生增减变化，总价才能调整；否则，总价保持不变。发包人(业主)承担通货膨胀和工程量变化的风险，承包商承担其他风险。 这类合同要在条款中明确规定通货膨胀的调值条款。 ②固定总价合同。 固定总价合同是以详尽的设计图纸、承包范围、技术规范等为依据计算并固定工程总价格的合同。由于合同价格原则上是不能调整的，如图纸及工程要求不变则总价不变；如图纸及工程要求有变，则总价也变。所以承包商承担了较大的风险责任（工程量方面的风险和工程价格方面的风险），常常为许多不可预见因数付出代价，所以往往投标人的报价也比较高。 （2）单价合同 单价合同也被称之为“量变价不变的合同”，工程承包人只承担工程单价、费用方面的风险，工程量方面的风险由发包人承担。工程风险分担合理，公正地维护了承发包双方的经济利益。 单价合同又分为计量单价合同、固定单价合同。 单价合同的适用范围比较宽，而且由于工程风险分配比较合理，业主也容易得到相对合理的报价，还能鼓励承包商通过提高工作效率等手段从成本节约中提高利润。但是在合同履行中需要注意的问题是双方对实际工程量计量的确认。 （3）成本加酬金合同 成本加酬金合同，是由业主向承包商支付工程建设的实际成本，并按事先约定的某一种方式支付酬金的合同类型。这种合同适应工期紧迫的工程，如抢险救灾、风险很大的项目。承接任务时，无法估算工程成本，故通常按实际发生成本CA（包括直接费和间接费），加上双方商定的总部管理费和利润作为酬金F来结算。因此，业主几乎承担了项目的全部风险，承包单位无风险，故而报酬也较低。 采用这类合同的缺点是业主不易控制工程造价，承包商往往也不注意节约成本。 【案例11-1】合同种类的选择案例 某城市H中学拟建造一栋教学楼（4层，框架结构），在施工图完成后通过招标确定C承包商为中标单位，并与其签订了教学楼的施工合同。合同中规定：工期为5个月，工期延误罚款额为1000元/天，采用固定总价合同，合同价款120万元，质量保修金为10万元。问：该工程采用固定总价合同是否恰当？为什么？ 分析：恰当。因为该工程属于常规框架结构工程，而且工期短，物价风险小；而且施工图纸全部完成才进行招标，发生工程量变更的可能性小，所以可以采用固定总价合同。 11.1.4 施工合同 施工合同，即建筑安装工程的承包合同，是发包人和承包人之间为了完成商定的建筑安装工程的施工任务，明确双方权利义务关系的合同。 1、施工合同的形式 合同的形式有多种多样，比如书面、口头、默示、视听等，但是建筑工程施工合同由于内容复杂、履行周期长、金额大等特点，所以必须是书面形式，不能采用口头或其他形式。书面形式包括纸质的、数据电文等。 从管理的角度讲，书面的施工合同文件的最终形式通常有两种：一种称为综合标书，即将招标文件、