全国土地整治战略研究.pptVIP

国家发改委 城市和小城镇改革发展中心课题组 第一部分 未来中国经济社会发展对土地整治提出新要求 主题：总结概括未来十年我国经济社会发展的新情况、新趋势，着重分析城镇化、城乡统筹和经济发展方式转变对土地整治工作提出的新要求、新挑战，把土地整治与国家发展的重大战略结合起来，从国家战略的全新高度认识土地整治的重大战略意义。 未来10-20年时间内，城镇化快速发展是中国经济社会发展的主要特征和基本趋势，城镇人口增加必然在就业、居住、基础设施等各方面增加对城镇土地的需求。在严格保护18亿亩土地红线的背景下，要求通过土地整治支撑城镇化对土地资源的巨大需求。 城乡统筹的难点在于引导资本要素进入到农村，土地整治是城乡资金、土地等要素资源流动交换的重要平台。通过土地整治可以在城市化发展和新农村建设过程中优化城乡要素配置，促进城乡资源互补，实现城乡统筹发展。 国家“千亿斤粮食生产能力建设规划”是未来 12 年间再新增500亿公斤生产能力。生产条件的改善和生产能力的提高是重点。这两个方面都需要实施土地整理，提高复垦耕地质量。确保耕地占补平衡，大幅度的改造中低产田。 加快经济发展方式转变是未来中国经济发展的重点，转变土地利用方式是引导经济发展方式转变的重要手段。转变土地利用方式要求丰富土地整治内容，需要将土地整治从单一的农地整理扩大到农村建设用地整理，进而扩展到城市建设用地整理。 第二部分 土