第五章招标投标法规专科课件.ppt

案例分析3 某重点工程项目计划于2004年12月28日开工，由于工程复杂，技术难度高，一般施工队伍难以胜任，业主自行决定采取邀请招标方式。于2004年9月8日向通过资格预审的Ａ、Ｂ、Ｃ、Ｄ、Ｅ五家施工承包企业发出了投标邀请书。该五家企业均接受了邀请，并于规定时间９月２０－２２日购买了招标文件。招标文件中规定，１０月１８日下午４时是招标文件规定的投标截止时间，１１月１０日发出中标通知书。在投标截止时间之前，A、B、D、E四家企业提交了投标文件，但C企业于10月18日下午5时才送达，原因是中途堵车。10月21日下午进行了公开开标，评标委员会于10月28日提出了评标报告。B、A企业分别综合得分第一、第二名。由于B企业投标报价高于A企业,11月10日招标人向A企业发出了中标通知书。 回答下列问题： (1)企业自行决定采取邀请招标方式的做法是否妥当？说明理由。 (2)C 企业投标文件是否有效？分别说明理由。 (3)请指出开标工作的不妥之处，说明理由。 (4)招标人确定A企业为中标人是否违规？说明理由。 案例分析4 某自来水厂建设项目使用国债资金，在确定施工招标方案时，招标人决定Ｗ项目自行招标，并采取邀请招标方式选择施工队伍，评标方法采用经评审的最低投标价法，招标人授权评标委员会直接确定中标人。在招标评标过程中，发生了如下事件： 事件1：本次招标向Ａ、Ｂ、Ｃ、Ｄ、Ｅ共五家潜在投标人发出邀请，Ａ、Ｂ、Ｄ、Ｅ潜在投标人均在规定的时间内提交了投标文件，Ｃ潜在投标人没有提交投标文件。 事件2：评标委员会由5人组成，其中招标人代表1人，招标人上级主管部门代表1人，其余3人从省政府有关部门提供的专家名册中随机抽样产生。 事件3：在评标过程中，发现Ａ投标人的投标文件没有按照招标文件规定的格式进行编制。 事件4：在评标过程中，发现Ｄ投标人的投标文件商务部分中有2处用大写表示的数额与用小写表示的数额不一致。 问题: 1、本案有哪些违反招投标法的行为？如何处理事件1至事件4？并简单陈述理由。 课程作业 以建设工程招标投标利大于弊，还是弊大于利为内容写一篇小论文，题目自拟 内容可参考以下提纲（但不局限） 实施工程建设招标投标的目的、意义、基本规定 我国目前工程招标投标制度现状如何，是否实现了原定目标 有何问题，如何改进工程招标投标制度 要求 以word2003格式排版，正文部分宋体小四，1.5倍行距 论文样式，字数2000字以内 以邮件附件形式，于12月31日前发往：ghong@sjzue.edu.cn 邮件名：班级+姓名+学号（后4位）+“法规作业” 发布招标公告的媒介国家计委指定 《中国日报》（国际招标项目） 《中国经济导报》 《中国建设报》 中国采购与招标网 缺点 完全以书面材料决定中标人本身的缺陷 招标成本较高 招标周期较长 优点 有效地防止腐败 能够最好地达到经济性目的 能够为潜在的投标人提供均等的机会 第五节 招标投标的法律责任 招标人的法律责任 投标人及中标人的法律责任 招标代理机构的法律责任 评标委员会的法律责任 国家机关及工作人员的法律责任 自学提示 阅读教材相关内容，《招标投标法》《工程建设项目施工招标投标办法》的相关内容 课堂讨论：招标投标的程序 某承包商通过资格预审后，对招标文件进行了仔细分析，编制了投标文件，该承包商将技术标和商务标分别封装，在封口处加盖本单位公章和项目经理签字后，在投标截止日期前1天上午将投标文件报送业主。次日(即投标截止日当天)下午，在规定的开标时间前1小时，该承包商又递交了一份补充材料，其中声明将原报价降低4％。但是，招标单位的有关工作人员认为，根据国际上“一标一投”的惯例，一个承包商不得递交两份投标文件，因而拒收承包商的补充材料。 开标会由市招投标办的工作人员主持，市公证处有关人员到会，各投标单位代表均到场。开标前，市公证处人员对各投标单位的资质进行审查，并对所有投标文件进行审查，确认所有投标文件均有效后正式开标，宣读投标单位名称、投标价格、投标工期和有关投标文件的重要说明。 问：从所介绍的背景资料来看，在该项目招标程序中存在哪些问题? 案例分析1 某大型国营煤矿对修建职工宿舍进行招标，其内部已经选定了几家以前曾经在本单位做过工程的关系较好的施工单位进行投标，于是在招标公告中其公布参加投标的条件中有一条：曾经在本煤矿有过工程业绩。最后，除了已经确定的那几家施工单位，其他施工单位均无法参加投标。 问题 上述国营煤矿的做法符合规定吗？ 分析提示 招标投标的公平原则，《招标投标法》第5，18，20条的规定 资格预审条件的设置应具有针对性和必要性 案例分析2 2000.7.4，中电公司申请招标。7.11获得批准。 8.11达诚公司支付100万保证金，并于8.18提交标书 8.29开标，达诚公司