“教育行政与督导”作业参考解析.docVIP

《教育行政与督导》作业参考答案 一、名词解释 1. 行政：行政可以分为广义和狭义两种。广义的行政是指“掌握国家政权的管理”和“机关、企业、团体等内部的管理工作”。而狭义的行政仅仅指前者。另外，行政也可以作为与经济手段、法律手段、教育手段、咨询手段相对应。 2. 列举主义”和“概括主义”：如果把中央教育管理权限以法律形式列举并确定下来，范围列举这都归地方所有，即中央取“列举主义”，地方取“概括主义”的办法。反之，如果把地方的教育管理权限列举并确定下来，凡法律未列举的权限归中央。即地方采取“列举主义”，中央采取“概括主义”的办法。 3. 参谋部门：是指提供意见、建议、计划、服务、咨询的部门。 4. 教育行政管理体制：是指教育行政组织中上下级组织之间的权力分配方式，或领导和管理教育事业的基本方式。 5. 条式领导：是指各级教育行部门主要接受上一级教育行政部门的指挥，形成一种垂直型教育行政领导关系。 6. 事权对应原则：是指权力大小是由职责大小决定的，权力必须与职责相符。 7. 中央集权制：是一种直线型的管理和领导体制。其特点是：（1）每一级组织直接受上一级组织的指示，他的全部工作只对一个上级组织负责；（2）每一级组织拥有对下级组织的智慧和指导的权利，从组织的最上层到最下层形成了一条不中断的指挥系链。 8. 块式领导：是指各级教育行政部门主要接受各级地方政府的指挥，形成了一种横向领导关系。 9. 管理过程的垃圾箱模式：70年代初由科恩、马奇、奥尔森等人提出，认为学校大部分时间都是按照常规办事和不断解决问题的状态中。这一过程可以看作是“按常规办事——出现问题——选择实际——解决问题”的过程。 10. 地方分权制：是中央政府处于监督和辅助地位，授权地方政府全权处理辖区内的教育行政事务的一种教育行政制度。 11. 直线部门：是指直接行使某种管理职能的部门。 12. 领导：是一个综合概念，我们大致上可以把它看作是以目标为导向、以管理为手段，凭借语言和行动去指挥和影响他人或团体的过程。 二、填空题 1. 我国教育行政管理体制基本上属于 集权制 。 2. 在学校里，有些事情的决定做出后，用不着去征求教师的意见，教师毫无疑问愿意接受并认可。布里奇斯把这些决策区域叫 “认可区” 。 3. 控制跨度是指一个管理者或管理部门能够 直接 有效地控制下属的人员数或部门数，即一个人或一个部门能够直接有效地管理好几个人或几个部门。 4. 美国管理学家戴明把学校管理过程分为计划、实行、检查、处理四个环节。为了符合汉语的习惯，把后一个环节改为 总结 。 5. 国家较高决策层为实现教育目标并依照一定程序而制定的教育事务的行动纲领和准则就是 教育政策 。 6. 组织层次是指组织从上到下分多少个 级别 。 7. 管理原则 是管理活动必须遵循的基本准则。 8. 提倡制定政策时只对过去的政策作局部的调整和修改，使新政策成为过去政策的延续和发展，而不是全面更新过去的政策。这种制定政策的模式就是 渐进 模式。 9. 当组织中的人数或机构数量是定值时，控制跨度与组织层次成 反比 关系。 10. 沟通过程由传送者、信息、渠道、 接收者 、噪音、反馈等要素构成。 11. 决策者在制定政策时，广泛听取各政党、团体和社会阶层的意见，注意协调各种不同群体的利益关系，在达成妥协谅解的基础上作出决定。这种制定政策的模式就是 政治协商 模式。 12. 由全国人大及其常委会制定并颁布的教育方面的规范性文件一般叫教育 法律 。 三、简答题 1. 泰勒的科学管理理论有哪些主要观点。 答：第一，时间和动作的研究，泰勒把这看成是科学管理的前提； 第二，有一批专门的人员来研究效率问题，并通过他们使工人掌握最有效率的工作方法。 第三，为了方便操作，必须使作业手段、工具、材料等都达到标准化。 第四，在生产过程中实行计件工资制和奖金制度； 第五，改变以往由工人决定生产的情形，工人只负责操作，计划和管理职能留给专门的管理人员去实施。 2. 我国教育管理体制在改革中已取得了哪些成果。 答：我国教育行政体制作80年代中期来不断改革完善，已取得了以下成果： （1）权力下放，地方政府和教育行政部门在诸如学校建设、课程设置、教学计划和大纲的审定、教材资源的开发和利用上有较大的决策权和自主权； （2）办学多元化，形成了以政府为主，多方参与的多元化办学形式； （3）治学自主权，学校尤其是高等学校在专业设置、职称评定、招生和就业、国际交流等领域享有较大的活动空间；2分 （4）校长负责制，校长成为学校的法人代表，并扮演着管理、领导、协调、计费筹措等多种脚色； （5）教育投入多样化，地方教育投入和集体民间教育投入比重日益上升。 3. 如何处理决策的接受性与决策质量之间的关系。 答：决策质量与可接受性是一对矛盾，两者之间有四种组合，相应