美国特许学校的最新进展研究.docVIP

　　美国特许学校的最新进展研究 内容 摘要：美国特许学校是20世纪90年代基础 教育 改革中出现的新型公立学校。本文主要从学校规模、类型结构、各州分布情况、立法范围、学业成绩等方面进行描述，以求呈现特许学校近年的最新进展和 发展 趋势；并且对发展的动因、存在的 问题 及争议作出 分析 和说明。 关键词：美国教育；特许学校；教育改革 美国特许学校(Chalter School)是20世纪90年代以来基础教育改革的产物，是通过与州机构或当地学校委员会签订合同建立起来的新型公立学校。在合同期内为学校提供公共经费，给予充分的自主权，同时需要学校对合同规定所要达到的目标负责，合同期限一般为3—5年。特许学校作为一种“公校私营”的新办学模式在探索中发展，虽然各州情况不同，但是仍有一些共同的特点，主要表现为：具有公立学校的性质、更多的办学自主权、规模较小、承担绩效责任、以及进入其中是自愿选择的结果。 自1992年第一所特许学校开办以来，特许学校运动已经走进了第二个10年，如今美国92％的学生生活在有特许学校法的州。尽管特许学校还面临着资金上的不平等以及反对者们施加的各种障碍，但是，在提高那些弱势群体学生的成绩方面比其他的公立学校表现得更有成效，特许学校运动正在各方面继续向前发展。 一、美国特许学校的最新进展 1.特许学校的数量。学生数量持续增长 数量的持续增长是特许学校不断向前发展的重要标志之一。1992年，明尼苏达州开办了第一所特许学校，在这一年里全美只有明尼苏达州共开办了两所特许学校，第二年加利福尼亚州、明尼苏达州和科罗拉多州又相继开办了34所特许学校，尤以加利福尼亚州的表现较为突出，在1993年一年内就开办了28所特许学校。直至今天它仍是全美拥有特许学校数量最多的州，据2005年底的统计数据显示，加利福尼亚州的特许学校数达到了592所。从增长速度上来看，在1995年底之前特许学校的数量增长相对比较缓慢，自1996年始，特许学校的数量呈现出快速上升的趋势，仅2005-2006学年，全美的31个州以及哥伦比亚特区就新增了424所特许学校，比前一年增长了13％，特许学校数量已达到3625所，全美共有40个州、波多黎各岛以及哥伦比亚特区通过了特许学校法，而且在接下来的一年内，又有90所特许学校通过许可即将开办。 与此同时，特许学校招生数量也在不断发展，学生数量由1998-1999年约30万飞速地增长到如今的100多万；美国公立学校招生以每年0.3％的比率增长，私立学校以每年0.5％的比率增长，而特许学校每年的招生增长比率可达到10％-15％，虽然特许学校本身基数小，但是特许学校规模在迅速、持续扩大是显而易见的。 2.特许学校类型结构发生较大变化 学校类型的变化是反映特许学校结构发展情况的重要指标。虽然特许学校都属于公立学校，但由于特许学校立法允许其有几种不同的创办 方法 ，所以在这个意义上来说特许学校之间是有区别的，比如可以由个人或团体创建新的特许学校，也可以由已经存在的公立学校或私立学校转型。一般说来，对特许学校较支持的州，新建特许学校的比重较大，而对特许学校发展支持不力的州则新建的比重相对较小。纵观特许学校类型结构变化的趋势，在其开始发展的最初几年，由公立学校转型过来的特许学校占到了所有特许学校的44％，随着时间的推移，到1998-1999年，这一比重下降到了18％。 近年的 研究 显示，这一趋势并没有停止，新建特许学校的比重已经上升到77％，而传统公立学校转型过来的特许学校的比重下降到了16％。 3.特许学校在各州发展不均衡的现象有所好转 虽然特许学校数量在全美迅速的增加，但在各州分布的差异非常大。1995-1996学年，特许学校主要集中在亚利桑那、加利弗尼亚和密歇根，这三个州在当时所占份额达到了79％，2005年的研究表明，特许学校最多的州分别是亚利桑那、加利弗尼亚和佛罗里达州，但这三个州特许学校所占的份额只是42％，在过去五年里超过半数的特许学校增长出现在亚利桑那、加利弗尼亚、佛罗里达、密歇根和德克萨斯五个州，并且俄亥俄州、威斯康辛州和宾西法尼亚州特许学校的增长也很快，特许学校正由少数州向全国蔓延，分布过于集中的现象有所好转。 4.《特许学校法》的范围在扩大 特许学校数量的惊人变化离不开全美通过《特许学校法》的范围在迅速扩大，有了 法律 的保障才使特许学校的开办成为可能。1991年第一部《特许学校法》是由明尼苏达州颁布的，接着1992年加利福尼亚州通过了全美第二部《特许学校法》，在1993-1994年度又有科罗拉多等6个州率先通过了《特许学校法》，此后几乎每年都有几个州通过《特许学校法》。1995-1996年是最为突出的一年，有8个州通过了《特许学校法》，其后的三四年内也正是