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我国建筑企业全面预算管理存在的问题及对策 　　摘要：作为建筑行业，在竞争日益激烈的现实条件下，成本竞争已经成为当代建筑企业竞争的不二法门。而且建筑产品不同于普通的产品，建筑产品天生具有不稳定性、流动性强的特点，建筑企业规模有大有小，施工地点随项目而变化，设备和厂房又不固定，因此，如何针对其特点进行全面预算管理就显得尤为重要。 　　关键词：建筑施工企业；全面预算管理；认识 　　 　　 一、前言 　　全面预算管理诞生于美国，在西方发达国家中已广泛应用，据资料显示美国、日本和英国实行预算管理的企业占企业总数的比例分别为91％、93％、100％。所谓全面预算管理，就是指通过预算编制、执行、控制、考评与激励等一系列环节，将企业各职能部门、其他责任单位工作的目标同企业的战略目标紧密联系起来，有效地组织和协调企业的生产经营活动，全面预算管理不仅仅是一种方法，更是作为一种有效管理机制而存在，反映了企业对市场要求的应变和措施，有利于企业了解家底、调配资源，对提高企业效益具有重大意义。① 　　二、我国建筑企业全面预算管理存在的问题 　　 为了更好的对建筑企业全面预算管理的推行献计献策，笔者对一些实行全面预算管理的建筑行业进行调研走访，发现不少企业实行全面预算管理后，企业生产生产经营活动得到有效地组织，企业管理水平得到提高，成本得到有效控制，但尽管如此，依然存在诸多问题，从而制约了企业全面预算管理的发展。 　　1、认识不清楚。 　　一些建筑企业领导层对全面预算管理给企业带来的价值缺乏了解，对如何正确的实施和运行全面预算管理不清楚，甚至会把这项管理工作当成自己正常业务工作之外的一种负担。在预算编制时注重生产经营活动的控制，轻全过程的资源安排和组织，很多人将预算管理简单理解成财务部门的事情，缺乏主动参与预算管理的动力和积极性，公司在编制全面预算管理时，其他部门很少过问或者不参与，导致全面预算管理的执行效果大打折扣。 　　2、预算管理缺乏组织保障 　　 全面预算管理是个系统工程，需要各个部门的通力配合与大力支持，由于在很多施工企业中，大家往往将全面预算管理当做财务部门自身的事情，造成各部门置身之外，这就导致了施工企业在实行全面预算过程中存在缺乏全面预算管理组织体系保障的问题，有的施工企业根本没有专门的全面预算管理机构，有的施工企业尽量在形成成立了全面预算管理机构，但是组织不尽合理，机构不够健全。 　　3、预算信息化管理滞后 　　 全面预算管理需要信息化系统的支撑，需要信息及时、有效的传递，这就对施工企业信息化建设提出了要求。目前，很多施工企业地点偏远，与项目部相隔甚远，信息化管理难度很大，而且信息化建设本身价格昂贵，对于施工企业而言是个巨大的资金压力。再加上很多施工财务人员素质不高，信息化水平和信息素养差强人意，远远达不到所需的要求。 　　4、预算的检查制度执行力不够 　　 对施工企业而言，作业复杂、项目部众多、人员众多，给预算执行带来很大的难度。而且施工企业面临的外部不确定因素很多，天气变化、地质情况、业主的诉求、其他意外情况的发生经常会使工程进度、成本等发生变化，常常使预算目标的确立偏离实际。施工企业领导有时不得不为了整体利益而使得部分项目不能按预算执行，造成预算的变化，阻碍了全面预算管理的顺利推行。 　　三、建筑企业实施全面预算管理的对策 　　1、加强对全面预算管理的认识 　　作为施工企业应该树立强化全面预算管理的理念，要做好思想上和理论上的准备，全面预算涉及到企业的方方面面，所有部门、所有人员，都是预算的提供者和执行者，因此，施工企业在全公司范围内上下共同组织学习全面预算的管理理论知识，增强全体员工的认同感，让全体员工都认识到全面预算管理可以提高工作效率，规范业务运作，对公司价值具有重大影响，从而在在全面预算管理中找准自己的位置，从不同的角度参与全面预算管理的建设中来。 　　2、健全全面预算管理组织机构 　　 全面预算管理既涉及到公司战略，又影响到日常管理，因此需要各部门通力配合，为了保证全面预算管理的实施，必须理顺全面预算各参与主体的责、权、利关系，企业内部的高层管理者必须承担起项目负责人的角色，直接介入预算管理的授权、预算的审批等具体环节，形成健全的全面预算管理的组织结构，一个企业的预算管理的组织结构是完善公司治理结构的标志，从中可以看出该企业对全面预算的认识。随着施工企业管理人员和施工人员素质越来越高，企业可以建立事业部制企业组织形态。② 　　3、先进科学的信息系统的支持 　　全面预算管理的成功要求有力的信息支持，没有预算管理信息化技术的建设，全面预算管理的效果将大大折扣。施工企业业务分散、信息杂乱众多，需要实现信息化管理，对企业作业情况行详尽的核算、统计、分析、考核，从而进行企业资源的配