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长沙市雨花区重点工程项目勘察设计管理实施细则
长沙市雨花区重点工程项目勘察设计管理实施细则(试行) 一、目 的 为加强勘察、设计管理,提高勘察、设计质量 二、工作内容 1、搜集勘察、设计条件(含招标条件); 2、对项目勘察、设计单位提出相关技术要求; 3、签订勘察、设计合同并监督实施; 4、组织相关部门和专家对设计文件进行内审,优化、完善设计,并对设计变更进行预防预控; 5、参加各阶段技术审查会议并取得相应批复文件; 6、施工阶段对设计变更进行控制。 存在问题:1、勘察施工阶段阻工等因素影响设计进度和质量。 2、因征地拆迁等手续不到位,导致批复不能下达、设计等合同不能签订而影响设计单位和人员积极性。 3、因现场勘察不到位,导致方案难以确定。 4、市政(房建)设计文件征求意见阶段,时间相对长,意见难统一,对设计进度及工作质量影响大。 三、管理原则 (1)遵循基本建设程序。先勘察后设计再施工。 (2)满足设计文件编制深度规定(建设部文件建质[2003]84号关于颁布《建筑工程设计文件编制深度规定》(2003年版) (2008年版216号)的通知;《市政公用工程设计文件编制深度规定》(2013年版)的通知;长住建[2009]188号《长沙市岩土工程勘察深度规定》及可研编制深度要求、初步设计和施工图深度要求)。不符合规定深度要求的设计文件,不得作为开展下一阶段工作的依据。 (3)限额设计。以设计各阶段批准的项目前期文件为直接依据限额设计;对超限额的设计文件,不得验收,并责成设计单位修改至满足限额要求。 (4)优化设计。技术先进性与经济可行性有机结合,满足节能环保要求。应用价值功能原理,采取技术经济比较的方法,优选设计方案。 价值功能原理 涵义:现代管理的基本目标,在于获得最佳管理效益,即创造出更多的经济效益,实现更好的社会效益。功能越高,成本越低,价值越大;功能越低,成本越高,价值越小。按照这个公式,要想获取最大的价值,有五条途径:1、功能提高,成本不变;2、功能不变,成本降低;3、成本略有提高,功能大大提高;4、功能略有降低,成本大大降低;5、提高功能,又降低成本(遵循规范并结合周边分析)。 第五条途径是理想的,但要做到也不容易;第一,二条途径是较理想的,难度也较低;第三、四条途径有一定的风险,要具体情况具体分析,不能一概而论 第四条 勘察、设计管理工作由工务局主管技术副局长总负责,日常管理工作归口总工室,其他业务科室配合。具体项目的勘察、设计管理采取专人负责制(以下称项目责任人),项目责任人由工务局指派。 第五条 项目责任人按勘察设计招标阶段、勘测及前期调研阶段、可行性研究和方案设计阶段(以下简称可研方案阶段)、初步设计阶段、施工图设计、施工招标、现场施工七个阶段,对项目全过程的勘察、设计管理负责。 第六条 设计质量管理采取内、外部双重评审制度。设计文件内部评审时,各关键点按可研方案阶段、初步设计阶段、施工图设计阶段侧重点的不同进行区别控制。内部评审由总工室牵头负责,其他业务科室参与。内部评审时,各科室职责分工: (1)总工室:负责牵头组织各相关单位、部门参与评审;负责对涉及设计深度、质量、安全方面进行评审;负责对影响投资较大的方案提请设计单位进行比选、优化;负责对易于产生设计变更的事项,提请设计单位进行预防性措施考虑(重点是否符合各级主管及职能部门要求、提供设计所需资料、督促设计按要求修改到位)。 (2)市政科和房建科:负责对涉及项目实施的可行性、操作的便利性等方面进行评审;负责审核图纸内容是否存在漏项(从项目现场实施角度,结合类似工程经验,提出相关调整修改意见)。 (3)计划科:负责对工程量计量范围是否明确、提供的工程量是否准确方面进行评审(从计价角度审核图纸是否齐全、准确、有无矛盾及现场施工组织方案而设计图未考虑到但实际所产生费用纳入上限值)。 第七条 各阶段设计文件经内审合格后,经项目责任人复审,主管技术副局长或总工室主任审定,并加盖工务局技术资料专用章后,方可作为外部送审或下发的正式、有效文件(目前是科室内部结合各自人员专业特点进行了互审,进一步提出修改意见)。 第八条 总工室对勘察、设计合同实行统一管理,项目责任人负责各阶段的勘察、设计及技术咨询合同的洽谈、草拟和送审工作,主管技术副局长或总工室主任负责勘察、设计及技术咨询合同的签订工作(在单位进场前进行交底,明确要求、付款事项等)存在问题;抽签确定的单位,合同时间及费用、付款方式不一定谈妥。 第九条 项目责任人负责将招标技术要求、设计任务书及考核管理要求作为附件形式列入合同管理范围,并对勘察设计质量、进度、投资控制、现场施工服务、变更控制管理情况进行考核。勘察设计合同统一按照区投资评审中心审定的标准价格并结合考核结果签订。 第十条 总工室负责勘察、设计及相关技术资料(各阶段批复、
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