第6章法的基础理论2.pptVIP

第六章 法的基础理论 一、法律制定的概念、特点和程序 （一）法律制定的概念 法律制定，又称立法，通常有广义和狭义两种理解。 广义的法律制定，是指国家机关在其法定职权范围内，依照法定的程序，制定、修改、补充、废止规范性法律文件的活动。 狭义的法律规定，特指国家最高权力机关制定、修改、补充、废止基本法律的活动。 （二）我国社会主义法创制的特点 1、 社会主义国家的特有的活动之一; 2、 要遵照一定法定程序; 3、 不仅包括创立新法律，也包括修改和废除过时的法律; 4、 本质上是将人民的意志上升为国家意志。 （三）法律制定的程序 1、 法律议案的提出 能提出议案的部门：1）全国人民代表大会主席团、 全国人民代表大会常务委员会、全国人民代表大会各专门委员会、一定数量的全国人民代表大会代表和全国人民代表大会常委会委员。 2) 国务院; 3) 中央军事委员会; 4) 最高人民法院; 5) 最高人民检察院。 二、法律制定的指导思想和基本原则 （一）法律制定的指导思想 我国《立法法》第3条规定：“立法应当遵循宪法的基本原则，以经济建设为中心，坚持社会主义道路，坚持人民民主专政，坚持中国共产党的领导，坚持马列主义毛泽东思想、邓小平理论，坚持改革开放。” （二）法律制定的基本原则 1、从实际出发，实事求是 2、原则性与灵活性相结合 3、群众路线与民主集中相结合 4、保持法律的稳定性、连续性和适时立、废、改相结合 5、总结我国历史经验和借鉴国外经验相结合 三、法律渊源 法律渊源，即法的具体表现形式。法的产生方式不同，制定机关不同，其表现形式和法律效力、等级也不同。 我国社会主义法律的渊源有： 1、宪法 2、法律 3、行政法规 4、国务院的部门规章 5、军事法规和规章 6、地方性法规和地方性规章 7、自治条例和单行条例 8、特别行政区的法律 9、经济特区的单行经济法规 10、国家认可的习惯 11、国际条约和国际惯例 四、我国社会主义法律的实施 （一）法律实施的概念和方式 1、法律实施：是指通过一定的方式使法律规范的要求和规定，在社会生活中得到贯彻和实现的活动，这是法作用于社会关系的特殊形式。 2、法律实施的方式：法律遵守和法律适用 （二）法律适用 广义的法律适用：指国家机关及工作人员依照法定的职权和程序实施法律的专门活动。 狭义的法律适用：指国家司法机关及其工作人员依照法定的职权和程序审理案件的活动。 法律适用的基本原则 1、以事实为依据，以法律为准绳 2、公民在适用法律上一律平等 3、司法机关依法独立公正行使职权 4、事实求是，有错必纠 五、法律关系 （一）法律关系的概念、特征 1、概念 法律关系是法律在调整人们行为过程中形成的权力和义务的关系。 法律上的核心内容是：法律上的权力和义务 2、法律关系特征 A、法律关系是以法律为前提而产生的社会关系 B、法律关系是以法律上的权力和义务为内容而形成的社会关系 C、法律关系是以国家强制力作为保障手段的社会关系 （二）法律关系的主体 法律关系的主体，又称权力主体，指法律关系的参加者，即在法律关系中依法享有权力和承担衣服的人或组织。 国家机关、社会团体、企事业单位、或其他社会组织、或个人 （三）法律关系的内容 法律上的权力和义务 （四）法律关系的客体 指法律关系主体的权力和义务所指向的对象。 法律关系的客体：物、行为、精神财富、各种合法的权益 六、违法、法律责任和法律制裁 （一）违法 1、违法的含义：违法是相对于守法而言的，是指国家机关、社会团体、企事业单位或公民因违反法律规定，致使法律所保护的社会关系和社会秩序遭受破坏，依法应承担法律责任的行为。 2、违法构成条件 A、侵害了法律所保护的社会关系和社会秩序 B、行为人具有违反法律规定的行为及由这种行为所造成的后果 C、违法的主体必须具有法定责任能力和行为能力的自然人，法人或其他社会组织 D、行为人在主观上是出于故意或过失 （二）法律责任 法律责任，指实施了违法行为的人必须承担的带有强制性的法律上的责任。 法律责任有：刑事法律责任、民事法律责任、行政法律责任 （三）法律制裁 法律制裁：指国家特定的机关对违法者依其所应负的法律责任实施的强制性的惩罚措施。 法律制裁根据实施主体的不同可分为：司法制裁和行政制裁 司法制裁：刑事制裁和民事制裁 行政制裁：行政处罚、行政处分、经济处分和劳动教养 第二节 我国社会主义法律的制定与实施 2、 法律草案的审议和讨论 3、 法律的通过 宪法要2/3以上多数通过;一般法律由全国人大或常委会过半数通过。 4、 法律的公布 宪法由全国人大主席团以公告形式公布;普通法律由国家主席以命令形式公布。