西方绩效预算理论与实践对是我国财政管理的启示.docVIP

西方绩效预算理论与实践对我国财政管理的启示 内容 摘要： 科学 、规范的绩效预算制度是公共财政管理体系中不可缺少的组成部分，本文对有关绩效预算的基本 理论 及发达国家在绩效预算方面的实践经验作了简单介绍，并就如何在 中国 建立绩效预算制度提出了初步设想。 　　关键词：政府 财政 绩效预算 　　财政预算是政府施政纲领得以具体实现的首要途径，也是 影响 政府部门组织行为最有力的工具。因此，在世界各国行政改革的实践中，随着政府战略规划及预算观念的 发展 变化，预算制度改革一直是世界各国讨论较多的焦点性 问题 ，从计划项目预算（Planning Programmed Budgeting）到零基预算（Zero-Based Budgeting），直到目标管理（Management by Objectives），都在追求以战略规划将公共资源做最合理有效的分配。20世纪90年代以来，世界范围内预算改革的焦点集中在提高政府及其各部门的行政绩效，这一时期发展的绩效预算（Performance-Based Budgeting）主张公共部门的预算必须符合中长期政府战略规划，强调以政府或其部门整体战略目标为导向，以绩效评价为手段，在公共部门中建立公共战略规划与绩效预算的中期游动预算框架。 　　 目前 ，中国正在逐步建立与 社会 主义市场 经济 相适应的公共财政管理体系，而科学、规范的绩效预算制度正