西部大开发，利益导向和法是制准备是根本.docVIP

西部大开发，利益导向和法制准备是根本 内容提要 西部大开发最缺少的是 投资 ，而投资的主要来源应是国外国内的非官方资本。在 市场 经济 社会 中，非官方资本的投向具有趋利性和安全需求，因此西部大开发的根本性工作是利益导向和法制准备。要按照市场经济规则，以西部特有的投资利益去吸引国外国内的民间投资；同时做好有利于投资的立法工作，提供具有法治保障的安全投资 环境 和完善良好的 法律 服务。 关键词语 西部大开发；投资；利益；安全；利益导向；法制准备 论文联盟www.LWLM.com编辑。 在国内有关西部大开发的讨论中，有关“西部怎么干”这个话题，许多论者提出了不少“根本”性的意见。如有人说“人才是根本”，有人说“科技和 教育 是根本”，有人说“基础设施建设是根本”，有人说“生态环境保护是根本”，等等[1]。 笔者对此有不同看法。吸引人才，发展科技和教育，建设基础设施，都需要投资；而保护生态环境，除了需要投资外，则主要是个立法和执法的问题。因此笔者认为：西部大开发，“利益导向”和“法制准备”才是“根本”。 一、为什么要在西部大 开发中进行利益导向和法制准备 (一)西部大开发最急迫的需求是投资 西部大开发最缺少的是投资。在已经过去的改革开放二十年间，西部地区不仅没有能很好的吸引外来投资