浅论1931―1941年期间英国对华政策中的美国因素.docVIP

浅论1931―1941年期间英国对华政策中的美国因素 　　摘 要：从九一八事变开始到太平洋战争的爆发期间，在中国问题上英国对日一直采取绥靖政策，即从九一八事变后的讨好日本到卢沟桥事变后的对日妥协以及一战爆发后的政策性对日退让。当时英国之所以推行这一政策，是因为一战后其自身实力下降，且在此期间，欧洲形势严峻，德意步步紧逼；但除此之外，还有一个重要因素是英国得不到具有强大实力的美国来与自己合作，不敢单独对日采取抵制政策或有效的打击。?? 　　关键词：英国；对华政策；美国因素?? 　　中图分类号：K265文献标识码：A文章编号：1673-0992（2011）1-0292-02?? 　　 　　作为老牌帝国主义国家的英国，在第一次世界大战中受到重创，其经济军事等实力较战前明显下降，这促使英国在战后开始改变其对外政策，避免发生和卷入战争成为英国外交政策的根本出发点。而作为一战战胜国的美国，在战后实力大增，尤其在远东地区，已处于支配地位。20世纪30年代，日本法西斯对中国发动侵略战争，使英美的在华利益受到威胁和损失。同样，都是为了维护自己的最大利益，英美两国对日侵华采取了大体相同的政策，即绥靖政策。但在当时，英国采取这一对策与美国具有很大关系，尤其是在“七七事变”后。?? 　　 　　一?? 　　 　　1931年9月18日，日本发动九一八事变。9月19日，国民政府向国联提交了报告，要求国联制止日本的军事行动，并赔偿一切损失。尽管国联于12月10日通过了决议，并于次年派遣调查团到中国东北，但这些措施不起任何作用，反而日本以无法接受调查报告为由于1933年3月27日宣布退出国联。这种情况发生的原因从根本上说是因为真正能采取行动制止日本的是英国和美国，而当时英美的做法却助长了日本的侵略行径。?? 　　英国为了恢复英日同盟，在处理九一八事变时极力讨好日本。1931年12月22日英国外交部代理次长韦尔斯利称：英国“对满洲领土现状的关心同对保持与日本诚恳关系的关心相比，是极微小的”????【1】??。尽管如此，但同时英国又不得不考虑到国联因素。因为标榜“公理”“正义”的国联，是一战后英国企图继续充当世界领袖的工具。为了更好的利用国联，英国在处理国际事务中总是力图维护国联的威信。但日本发动九一八事变则是对国联的严重侵犯。为了维护国联的威信，英国便采取千方百计拉美国介入事变的处理中，在英国看来，美国是华盛顿体系的主要建立者，而且还是世界头号强国，一旦介入将会备受关注，国联就可趁机“置身事外”。故在英国的策划下，国联在讨论对事变的处理时，便通知了美国。据1931年9月22号英国外交大臣雷丁向内阁报告称：他已指示驻国联代表塞西尔完全同意国联决议，并希望让美国了解英国在国联的努力????【2】??。但英国的希望落空了。?? 　　美国认为如何解决九一八事变完全是国联的事情，美国只能在一定的条件下与国联合作。针对英国的如意算盘，美国还警告国联（实际上是警告英国）不要将事变引向美国。史汀生对国联秘书长德拉蒙德称：不要利用美国去威胁日本，这只会破坏美国将来作为调停者的作用????【3】??。而正在英国失望之时，10月8日，日本轰炸锦州，这使得美国改变了态度，国务卿史丁生向中日两国政府发出内容相同的照会，不承认“九一八”事变后中国东北发生的变化，重申维护中国主权、独立和领土完整，维护美国在华利益。因为在美国看来，日本破坏了美日所签的《美日密约》。所以美国主动要求与英国及以英国为首的国联“合作”，共同对日，但此时英国却“态度消极”。1932年1月28日，日本为转移东北视线，在上海发动一二八事变，事变发生后，美国希望与英国及国联一起“合作对日”，而英国主张由九国公约签字国处理。英国代表托马士在国联理事会上海会议上声明：英国政府认为远东形势如任其继续发展，将失去世人对《国际盟约》《非战公约》《九国公约》的信任，要求理事会暂停行动，由英美法意直接处理????【4】??。英国的态度使美国大失所望。?? 　　九一八事变后，英美为了维护各自的利益，不仅没有采取共同行动制止日本侵略，反而互相拆台。英美对九一八事变的态度鼓舞了日本的侵略野心。?? 　　 　　二?? 　　 　　1937年7月，日本对华发动全面战争。战争开始后，英国为了避免战局扩大，使自己的在华利益受到大的损害，主动采取“调停”政策来尽快结束中日冲突。但是日本的武力灭亡中国的方针已定，使得英国的“调停”政策破灭。在战争继续扩大的情况下，英国开始寻找新的政策。1937年10月，英国内阁两次召开会议，就对华政策展开研讨。在会议上，英国首相张伯伦明确反对制裁日本，他认为“在欧洲局势变得如此严重时，不能想象有比在这一时刻与日本挑起争端更自我毁灭的事情了”????【5】??。他明确表示，除非得到美国