第九章：政治参与课件.pptVIP

第九章 政治参与 本章内容简介和教学任务 政治参与是现代政治学基本概念之一。现代政治的普遍性形式是民主政治，即人民大众通过各种方式广泛地参与国家政治生活。从这个意义上说，现代民主政治就是民众参与的政治，民众参与政治的广度和深度，是衡量一个国家政治现代化和政治民主化的重要尺度。 本章教学任务是考察、比较西方主要资本主义国家政治参与现象和政治参与机制，介绍中国当前政治参与现状，并分析我国政治参与发展的方向。 第一节 政治参与的涵义与作用 一、政治参与的涵义 1．西方学者关于政治参与的若干定义 （1）政治参与就是影响或试图影响公益分配的行动。 （2）政治参与是旨在影响国家或地方政府的行动或有组织的平民的行动。 （3）政治参与是个人或个人组成的集体有意或无意地反对或支持，改变或维护一个政府或团体的某些特征的一切行动。 （4）政治参与是在政治体制的各个层次中，意图直接或间接影响政治抉择的个别公民的一切自愿活动。 （5）政治参与是表示社会成员选择政治统治者以及直接或间接地在公共政策形成等方面的自愿活动。 （6）政治参与所指涉的是一般平民直接地、或多或少意欲影响政府人事的选择，以及（或者）他们所采取行动而做的法律行为。 3．政治参与的基本特征 政治参与主体的非职业性。政治参与目标指向的公共政策性政治参与外延上的复杂性与多样性政治参与表现形态的行为性 二、政治参与的类型 1．不同性质国家的政治参与 资本主义国家的政治参与 是在资本主义民主政治制度的基础上逐渐发展起来的。在反对封建专制斗争中发展起来的资本主义民主制度，以“自由、平等、博爱”原则为前提，以议会制为核心，包含了三权分立、政党制度、普选制、法治原则等基本内容，同时确认公民享有选举、结社、集会等政治权利，这些为公民的政治参与提供了活动的途径与合法化机制。 社会主义国家的政治参与 社会主义国家的政治参与是在社会主义民主政治制度基础发起来的。在社会主义民主制度中，人民群众是国家的主人，是社会和国家各项活动的主体。人民在经济上拥有对生产资料的所有权和支配权，社会主义国家的政治统治从本质上讲就是多数人的统治，这就为社会绝大多数人享有充分的政治权利提供了基础，为多数人参与国家和社会管理提供了必要的条件。 2．个别参与和组织参与 个别参与 个别参与是指公民分别以个人的身份进行的政治参与活动。个别参与比较常见的形式是政治选举，政治投票往往是一个国家中参与人数最多的政治活动。此外，公民还可以通过政治讨论、投书信访、直接与国家公职人员接触、捐赠政治资金等多种形式进行个别参与。 组织参与 组织参与是指以特定的团体形式进行的政治参与活动。在现代社会，政党和政治社团是政治体系的重要组成部分，在政治过程中，政党和政治社团的作用远胜于公民个人。 3．自动参与、动员参与和消极参与 自动参与 自动参与是公民基于自身利益和需要而自觉地去进行政治参与活动，有明确的政治意图、较强的公民责任感和主动性。 动员参与 是公民在受到他人的鼓动、劝说、威胁的情况下进行的政治参与活动，没有明确的政治意图，或对行为意图不理解，被动参加并非自愿。 消极参与 是公民出于各种原因而对政治问题漠不关心或在政治行为上采取消极态度，他们处于政治参与的边缘状态。 4．常态政治参和非常态政治参与 常态政治参与 按照习惯性政治规则进行的政治参与活动。主要是采取合法的方式或渠道进行政治参与，在通常情况下得到国家法律的保护，为现有政治体系所认可。 非常态政治参与 与习惯性政治规则不符甚至完全背离的政治参与活动。当常态政治参与无法实现预期的政治目标时，就有可能转向非常规的方式进行参与政治。 三、政治参与的作用 1．政治参与的政治作用 有助于促进政府管理的民主化和科学化 有助于强化政治统治地位及其合法性 有助于推进民主政治文化社会化进程 2．政治参与的社会作用 政治参与影响社会经济的发展 政治参与不仅沟通了公民与政府之间的信息交流，促使官方作出较为合理的经济政策选择，而且还可以通过直接实现公民的许多利益来调动广大人民群众的劳动积极性。这就为经济发展提供了动力。 政治参与影响社会公平的实现 政治参与是人民群众表达愿望的过程，它有助于使社会利益分配的政策向符合人民利益的方向发展，并有助于推动社会公平的发展。 第二节 政治参与的主体 一、公民