《劳动合同法》视野下民办高校的政治辅导员队伍建设.doc

《劳动合同法》视野下民办高校的政治辅导员队伍建设 当前,民办高校普遍重视政工干部(辅导员) 队伍建设与学生的日常 教育 管理,有效保证了各民 办高校的健康 发展 。然而,随着高等教育改革的不 断深入,民办高校 政治 辅导员队伍在主动适应高等 教育 现代 化及有效落实人才培养目标等方面存在着 诸多不适应,由此导致了一系列的 问题 。2008年1 月1日,《劳动合同法》正式颁布实施,这对于规 范用人单位的用工行为、代写论文 保护劳动者合法权益、构 建稳定的劳动关系、促进 社会 主义和谐社会建设具 有十分重要的意义,也必将为规范民办高校的劳动 用工、人事聘用行为,维护学校的安全稳定与健康 发展产生深远的 影响 。 一、民办高校辅导员队伍建设存在的主要问题 1.专业性不强。辅导员主要从事思想政治教 育工作,其专业性要求是比较高的。教育部关于 《普通高等学校辅导员队伍建设规定》要求:辅导 员应“具备本科以上学历,德才兼备,乐于奉献, 潜心教书育人,热爱大学生思想政治教育事业;有 相关的学科专业背景,具备较强的组织管理能力和 语言、文字表达能力,接受过系统的上岗培训并取 得合格证书”。而在实际上,民办高校聘任的辅导 员虽然比较注重一定的管理经验,但对专业知识背 景并没有明确要求,对学历要求也较低。不少民办 高校为减少管理成本,聘用了较多的 企业 内退人 员、部队转业干部、退伍(复员)军人担任政治辅 导员和班主任。此外,辅导员业务水平的提高主要 靠自身的摸索,工作中普遍缺乏专业化培训和进修 提高的机会。 2.年龄结构不合理。由于办学时间都不长, 不少民办高校辅导员的年龄分布呈现出“两头大 中间小”的“哑铃”状态, 30-50岁之间的中青 年骨干人数较少。 一方面,年龄较大的辅导员多数 是企业内退人员、部队转业干部、退伍(复员)军 人,他们与青年学生存在着一定的代沟,仅依靠自 身的知识储备要做好学生思想政治工作其难度可想 而知;另一方面,年龄过轻的辅导员队伍社会阅历 相对不足,社会知识、工作经验等各方面积累不 够,对学生中的许多问题不能给予有针对性的指 导,面对学生的情感问题、突发事件、就业指导等 问题时往往束手无策。 3.队伍不稳定。辅导员队伍专业性不强和准 入机制的缺乏,使一些没有专业知识和事务经验的 人也可以进入,某些时候甚至成了其他岗位裁减人 员或安置教师家属的场所。队伍素质参差不齐,工 作 方法 五花八门,辅导员普遍感觉“不受重视” “没有地位”,职业认同感低、吸引力不强。困扰多年的政治待遇、物质待遇长期未能得到有效解决 大部分人聘期相对较短、地位不稳固、发展方向不 明确,辅导员工作在许多人眼中仅仅是“简单的谋 生手段”。因此,有机会就转、有条件就“跳”的 心态普遍存在。辅导员工作主要是靠事业心和责任 感,队伍的频繁流动,使辅导员工作的连续性不 强,往往只能在低水平的阶段重复。 4.思想政治教育效果不明显。大部分民办高 校的辅导员在具体工作中所采用的方法比较简单 一般教育多于分类引导、刚性管理多于柔性疏导 事务服务多于个性指导,思想政治教育的效果不理 想。 具体表现在:一是教育目标与现实差距较大 —91— 与学生成才 规律 不相适应,教育的方法手段与 时代 发展和学生的要求不相适应。二是心理辅导针对性 不够,心理咨询工作基本上处于起步阶段,多限于 心理健康教育工作,针对个体学生的心理咨询服务 尚不能满足学生心理健康方面的预防、咨询和 治疗 服务的要求。三是就业指导能力不强,其工作多限 于为学生提供用人信息、联系工作,不能指导学生 开展成才规划设计,不能帮助学生了解本身专业倾 向和建立职业目标,不能有效帮助学生选择好适合 自己发展的方向以提高就业竞争力。四是针对新情 况的 研究 不够,尤其对在后勤服务社会化和弹性学 分制条件下学生的教育与管理、公寓管理、 网络 管 理、班级管理、校园文化营造、学校与社会联系等 方面的研究不够,实践不多。 二、存在问题的原因 分析 1.部分举办者的短视效应。在一些民办高校, 部分举办者为了压缩管理成本、实现滚动发展与尽 早赢利,对辅导员队伍的建设远比不上对教师队伍 建设的重视。主要表现在:一是有的民办高校不与 辅导员订立正式的劳动合同,用人的随意性较大; 二是聘用合同短期化的现象比较严重,大部分民办 高校与辅导员订立的聘用合同在一年以下,劳动关 系缺乏稳定感和安全感;三是部分民办高校规避法 律,以牺牲辅导员的合法权益为代价,故意打 法律 “擦边球”,甚至有拖欠工资、不支付加班费、滥用 试用期、不缴纳保险等情况发生,严重地侵害了辅 导员的合法权益。 2.对辅导员地位与作用认识不足。辅导员在 坚持高校的社会主义办学方向、全面进行素质教 育、维护高校稳定中发挥着重要作用。但 目前 仍有 不