必修一：8课第一框国家财政要点.ppt

国 家 财 政 下列每项实事工程分别属于哪项财政支出？ 一、普及农村合作医疗。 二、修建青藏铁路。 三、广州市建设经济适用房。 四、建设清远高等职业技术学院 社会保障支出 经济建设支出 社会保障支出 教育支出 收入 = 支出 财政收支平衡 支出 收入 财政结余 收入 支出 财政赤字 3、财政收支状况（关系） 财政收支平衡和财政赤字 财政收入＝财政支出 财政收支平衡 财政收入 财政支出 略有节余 财政收入 财政支出 略有赤字 财政赤字是指当年的财政支出大于财政收入的部分，赤字意味着要靠借债过日子。 赤字意味着要靠借债过日子，有可能导致物价上涨，可能引发通货膨胀。必须把财政赤字控制在一定范围之内 。 3、财政的主要作用 （1）财政收支平衡 （2）财政盈余 （3）财政赤字 1、财政的含义 2、国家预算和国家决算 （1）国家治理的基础 和重要支柱 （2）是促进社会公平、改 善人民生活的物质保障 （3）促进资源合理配置 （4）促进国民经济平稳 运行 （1）财政支出的含义 （2）财政支出的分类（用途） 本框知识 归纳 国 家 财 政 （一）财政及 其作用 （二）财政收入与支出 1、财政收入 （1）财政收入的含义 （2）财政收入的来源：税、利、债、费 （3）影响财政收入的主要因素： 2、财政支出 3、财政收支状况（财政收入与支出的关系） * → * * 第八课 财政与税收 第三单元 收入与分配 3、财政的主要作用 1、财政的含义 本框知识 目标 国 家 财 政 （一）财政及其作用 （二）财政收入与支出 1、财政收入 2、财政支出 3、财政收支状况 （财政收入与支出的关系） 2、国家预算和国家决算 (一)财政及其作用 1、财政的含义、本质 主体 本质：是一种分配关系 目的 为了实现国家职能 国家的收入与支出 国家预算 由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划 国家决算 上一年度国家预算执行结果的会计报告 ◆国家预算和国家决算共同构成国家财政分配的全过程，都是国家宏观调控的手段。财政就是通过国家预算实现的。 中央预算和各级地方预算构成了国家预算体系。 2、国家预算和决算 3、财政的巨大作用 （2）是促进社会公平，改善人民生活的物质保障 （3）具有促进资源合理配置的作用 （4）具有促进国民经济平稳运行的作用 （1）是国家治理的基础和重要支柱，在社会经济生活中发挥着巨大的作用。具体表现在： 宏观经济的平稳运行，要求社会总供给与总需求保持基本平衡。 经济滞缓 需求不足，通货紧缩，物价下跌，企业利润下降，失业增加。 扩张性财政政策 增加经济建设支出 减少税收 刺激总需求，降低失业率，拉动经济增长。 扩张性财政政策：指通过财政分配活动来增加和刺激社会的需求。手段主要是降低税率和增加财政支出。 总供给＞总需求时→ ↘ 刺激总需求，实现总需求与总供给基本平衡，促进经济平稳运行。 经济过热 需求过旺，供给不足，物价全面、持续上涨，通货膨胀。 紧缩性财政政策 减少财政支出 增加税收 抑制总需求，降低通货膨胀率，给经济降温。 紧缩性财政政策：指通过财政分配活动来减少和抑制 社会的总需求。手段主要是增税和减少财政支出。 总供给﹤总需求时 → → ↘ 如何调节：逆向调节，即财政政策运用方向应当与宏观经济运行态势相反 实施条件 措施 目的 在经济增长过慢,经济运行 主要受需求不足制约时 在经济过热,经济的 正常运行受供给能 力制约, 增加财政支出 和减少税收 减少财政支出, 增加税收 刺激总需求增长 拉动经济增长. 抑制总需求, 给经济降温. 归纳 扩张性财政政策 （积极的财政政策） 紧缩性财政政策 （从紧的财政政策） 注意：另外，还有中性财政政策。中性财政政策指国家财政分配活动对社会总需求的影响保持中性，既不产生扩张也不产生紧缩后果的政策。一般而言，这种政策可以理解为收支平衡政策，按这一政策的要求，不宜有大量的结余，也不允许有大量的赤字。 3、财政的巨大作用 （2）是促进社会公平，改善人民生活的物质保障 （3）具有促进资源合理配置的作用 （4）具有促进国民经济平稳运行的作用 （1）是国家治理的基础和重要支柱，在社会经济生活中发挥着巨大的作用。具体表现在： （1）财政收入含义：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金，就是财政收入。 税收收入 利润收入 债务收入 其他收入 （2）财政收入的形式（根据国家取得收入的具体渠道）： 1、财政收入 经常收入 (二)财政收入与支出 财政收入最重要的来源 1、财政收入 政府财政的收入=社会财富总量×分配比例 经济发展水平 分配政策 影响： （3）影响财政收入 的因素 影响因素很多，主要是经济