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旅游法第三章保护消费者合法权益的相关法律制度
第三章 保护消费者合法权益的相关法律制度 学习目标 通过本章学习,应当了解并掌握旅游安全事故及其处理,了解保险和旅游保险的概念,理解旅游保险的地位、作用,掌握旅行社责任保险制度的内容;掌握出国旅游管理制度,理解出入境管理的有关规定,理解出入境检查制度;掌握铁路交通制度和航空交通制度的有关规定,掌握承运人和旅客之间的权利义务关系;了解旅游食品卫生和娱乐场所管理法律制度。 第三章保护消费者合法权益的相关法律制度 第一节 旅游安全法律制度 第二节 旅游保险法律制度 第三节 旅游出入境管理法律制度 第四节 旅游交通管理法律制度 第五节 食品卫生法律制度(略) 第六节 娱乐场所管理法律制度(略) 第一节 旅游安全法律制度 我国调整旅游安全关系的法律规范主要是行政法规。目前主要是国家旅游局发布的《旅游安全管理暂行办法》(1990)和《旅游安全管理暂行办法实施细则》 (1994) 一、旅游安全事故 二、旅游安全的管理 三、旅游安全事故的处理 一、旅游安全事故 1、旅游安全事故的概念 2、旅游安全事故的等级 1、旅游安全事故的概念 指发生在旅游过程中,由自然和人为原因引起,造成旅游者人身或财产损失,并由此导致有关当事人相应法律责任的事件。其构成有3个必要条件: (1)必须发生在旅游过程中。 (2)原因包括两方面:自然和人为。 (3)会导致有关当事人的法律责任。 2、旅游安全事故的等级 (1)轻微事故:轻伤或经济损失1万元以下(不含1万)。 (2)一般事故:重伤或经济损失1万至10万(不含10万)。 (3)重大事故:死亡或重伤、残疾,或经济损失10-100万(不含100万)。 (4)特大事故:死亡多人,或经济损失100万以上,或性质特别严重,产生重大影响。 二、旅游安全的管理 1、旅游安全管理工作的方针 2、旅游安全管理机关 3、旅游经营企业的安全管理工作 1、旅游安全管理工作的方针 安全第一, 预防为主。 2、旅游安全管理机关 旅游安全管理工作应遵循“统一领导、分级管理、以基层为主”的原则。管理机关包括: (1)国家旅游局。其安全管理工作职责见77p。 (2)县级以上各级旅游行政管理部门。其安全管理工作职责见77-78p。 3、旅游经营企业的安全管理工作 旅游安全管理工作要以基层为主,关键要看基层的旅游企业管理。旅行社、旅游饭店、旅游车船公司、旅游景区景点、旅游购物商店、 娱乐场所和其他旅游经营企业,是旅游安全管理工作的基层单位。其安全管理工作见78p。 三、旅游安全事故的处理 1、旅游安全事故的处理程序 2、对重大安全事故的处理程序 3、对特大旅游安全事故的处理程序 4、外国旅游者在华旅游期间发生伤亡情况的处理 1、旅游安全事故的处理程序 ①陪同人员应当立即上报主管部门,主管部门应及时报告管理部门。 ②会同事故发生地的有关单位严格保护现场。 ③协同有关部门进行抢救、侦察。 ④有关单位负责人应及时赶到现场处理。 2、对重大安全事故的处理程序 对重大安全事故的处理原则,是由事故发生地的人民政府牵头,协调有关部门以及事故责任方及其主管部门负责处理,必要时可成立事故处理领导小组。 ①报告事故。 ②保护现场。 ③出具证明文件。 3、特大旅游安全事故处理程序 对特大旅游安全事故的处理,适用国务院《特别重大事故调查程序规定》。应注意: ①报告。 ②现场保护。 ③调查。 4、外国旅游者在华旅游期间发生伤亡情况的处理 对外国旅游者伤亡事故,应特别注意: ①立即通过外事管理部门通知有关国家驻华领事馆和组团单位。 ②为前来了解、处理事故的外国使领馆人员和组团单位及伤亡者家属提供方便。 4、外国旅游者在华旅游期间发生伤亡情况的处理(续) ③与有关部门协调,为国际急救组织前来参与对在国外投保的旅游者(团)的伤亡处理提供方便。 ④对在华死亡的外国旅游者严格按照外交部《外国人在华死亡后的处理程序》办理。 ⑤对外国旅游者的赔偿,按照国家有关保险规定妥善处理。 第二节 旅游保险法律制度 一、保险和旅游保险 二、旅游保险合同 三、旅游紧急救援 四、旅行社责任保险 一、保险和旅游保险 1、保险的概念的功能 2、旅游保险概念和种类 3、旅游保险的特点 4、旅游保险有关法律规定 1、保险的概念和功能 (1) 保险的概念 (2) 保险的特征 (3) 保险的功能 (1)保险的概念 保险是指投保人根据合同的约定,向保险人支付保险费,保险人对于合同约定的可能发生的事故因其发生所造成的财产损失承担赔偿保险金责任,或者当被保险人死亡、伤残、疾病或者达到合同约定的年龄、期限时承担给付保险金责任的商业保险行为。一般
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