黄河下游防洪工程征地补偿及移民安置工作内容和程序(建议稿)精要.doc

征地移民主要工作内容和程序（讨论稿） 一、前期工作 1、组建实施机构：县区河务部门应及时督促县区人民政府成立征地移民实施机构，建议统一名称为：“***县黄河防洪工程征地移民办公室”，组织框架如下： XX县人民政府 XX县黄河工程建设移民征地办公室 主任：县长（或副县长） 建议成员单位（根据征地移民任务进行调整） 发改委 农委 河务局 财政局 审计局 农业局 林业局 交通局 城建局 公安局 国土局 民政局 水务局 环保局 有关乡镇 综合科 工程科 财务科 2、明确职责：根据本区域内征地移民工作任务情况，明确各职能部门的职责和任务分工，指导本区域内征地移民工作的开展。职能部门应建立必要的工作规章制度，规范相关工作的开展。 3、实施机构的组建、职能部门工作规程、制度应于2015年12月前组建完成，以便于工作的开展。 二、实施方案的编制 1、征地移民实施方案是指导征地移民工作的重要设计文件和工作依据，也是后期审计、检查的重要依据材料，实施方案的编制直接影响征地移民工作与设计成果的对接，各实施单位要高度重视。 2、征地移民实施单位要在现场实物量调查复核的基础上，配合设计单位编制征地移民实施方案，征地移民的实施结果尽量要与设计的实施方案对应。 三、工程征地移民工作方案的编制 根据委托协议及工程建设进度计划，实施单位应结合现场情况编制区域内工程征地移民工作方案，工作方案应落实实施机构的组建及其职责；制定工作进度计划，对征地移民工作进度作出具体安排，满足工程建设进度需求；制定征地移民工作程序，规范补偿协议签订手续，确保征地移民程序合法、合规；要对移民安置等重点工作要作出具体的实施方案及计划，落实移民安置所需的居民点集中建设节点及分散安置的移民宅基地位置，满足工程移民房屋拆迁需要，确保移民群众合法权益等；落实资金支付程序，确保资金兑付安全；落实保证措施，使工作方案具有操作性和执行性等。 四、征地移民工作 （一）工程永久征地 1、根据批复的工程征地移民设计，及时与国土部门沟通，按照国土部门的要求，办理工程征地前期手续。 2、征地移民实施单位（含国土部门、乡镇政府等）、移民监理单位、设计单位等共同对工程征地进行复核，根据设计单位提供的征地范围图进行勘测定界，确定征地范围，落实工程实际征地数量和位置。 3、根据工程征地勘测定界图，对工程征地进行调查登记，明确工程征地权属、种类、数量等。 4、根据征地调查登记情况，按照国土部门要求，会同国土部门共同与征地权属单位签订工程征地补偿协议。 5、根据征地补偿协议支付补偿资金。 6、按照有关要求，对征地群众做好生产安置意愿调查等后续工作。 7、按照国土部门有关要求，缴纳有关税费，及时办理征地手续的申报工作。 （二）地面附着物 1、根据划定的征地范围，征地移民实施单位、移民监理单位、设计单位等共同对征地范围内的房屋、附着物、专业项目等进行现场复核，现场确认实物数量，填写现场移民实物量调查表。 2、按照移民工作进展情况，根据填写实物量调查表，分批对附着物权属情况进行公示，公示内容应明确附着物权属人、种类、数量、补偿标准等。 3、公示结束后，由征地移民实施单位与附着物权属人按照公示内容签订补偿协议。 4、房屋补偿，在公示结束进行补偿协议签订时，要同时进行移民意愿调查等工作，按照征地移民设计，结合移民意愿调查，及时与有关单位制定移民安置工作方案，明确移民安置的方法、具体的安置内容、时间节点等。 5、根据补偿协议及时督促权属人对附着物进行清除，并根据补偿协议和清除情况及时兑付补偿资金，补偿资金应分部进行，以防权属人清除进度缓慢或不清除附着物。 6、及时组织有关人员对附着物清除情况进行验收，签订验收有关文件，闭合有关资料。 （三）工程临时占地 1、根据批复的工程征地移民设计，及时与国土部门沟通，按照国土部门的要求，办理工程临时占地前期手续。 2、根据工程建设进展情况，按照工程临时占地平面布置等有关设计，及时协调划定工程临时占地的位置、数量等。 3、根据划定的工程临时占地位置、数量确定权属人，签订工程占地补偿协议。 4、根据补偿协议，征地移民实施单位应分批支付补偿资金，要切实防止补偿资金支付后，工程临时占地不能实施情况的发生。 5、补偿协议签订后，征地移民实施单位应与施工单位办理