实现《生物多样性公约》惠益共享目标的坚实一步.PDFVIP

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实现《生物多样性公约》惠益共享目标的坚实一步

生物多样性 2013, 21 (6): 637–638 Doi: 10.3724/SP.J.1003.2013.02236 Biodiversity Science http: // 实现《生物多样性公约》惠益共享目标的坚实一步: 中国加入《名古屋议定书》的必然性分析 薛达元1,2 1 (中央民族大学生命与环境科学学院, 北京 100081) 2 (环境保护部南京环境科学研究所, 南京 210042) An essential step to realize the objective of benefit-sharing under the Convention on Biological Diversity: the necessity for China to ratify the Nagoya Protocol Dayuan Xue1,2 1 College of Life Environmental Science, Minzu University of China, Beijing 100081 2 Nanjing Institute of Environmental Science, Ministry of Environmental Protection of China, Nanjing 210042 书, 预计议定书将于2014年10月召开的《公约》第 1 《名古屋议定书》产生的相关背景 12次缔约方大会召开之前生效。 《生物多样性公约》(下称《公约》)提出三大 2 对《名古屋议定书》的总体评价 目标, 即: (1)保护生物多样性; (2)可持续地利用生 物多样性组成部分; (3)公平公正地分享因利用遗传 《名古屋议定书》文本的达成是实现《公约》 资源而产生的惠益。将“公平惠益分享”作为《公约》 三大目标的关键一步, 也是建立遗传资源及相关传 的目标之一, 是发展中国家的普遍要求, 他们认为, 统知识获取与惠益分享国际制度以及国家相关立 发达国家的生物技术公司常常以非正当方式从发 法的基础。虽然议定书是发展中国家与发达国家争 展中国家获得遗传资源及相关传统知识, 并利用其 论和妥协的产物, 但在焦点问题上主要体现了遗传 生物技术优势, 将这些资源开发成专利产品, 再从 资源提供国的利益(Greiber, 2012; 薛达元, 2011)。 提供资源的国家牟取暴利。为切实履行《公约》第 第一, 获取与惠益分享的适用范围是谈判中最 15条和第8(j)条, 发展中国家强烈要求就建立一项 为核心的问题。议定书的适用范围最终明确为遗传 有关遗传资源及相关传统知识获取与惠益分享的 资源、衍生物和相关传统知识, 后两者实际上已超 国际制度而开展谈判。经过10年左右的艰苦谈判, 越了《公约》第15条的原有范围, 满足了遗传资源 2010年10月在日本名古屋召开的《公约》第10次缔 提供国的要求, 因为衍生物是对遗传资源概念的大 约方大会通过了具有历史意义的《生物多样性公约 大扩展, 包含衍生物则意味着确保遗传资源的主要 关于获取遗传资源和公正公平地分享其利用所产 利用方式都能纳入获取与惠益分享制度; 而包含遗 生惠益的名古屋议定书》( 以下简称《名古屋议定书》 传资源相关的传统知识, 体现了对土著和地方社区

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