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附件关于在我国海洋开采石油(天然气)进口物资免征进口
附件:
关于在我国海洋开采石油(天然气)进口物资
免征进口税收的管理规定
一、根据国务院批准的有关“十三五”期间继续执行在
我国海洋开采石油(天然气)进口物资免征关税和进口环节
增值税政策的精神,特制定本规定。
二、本规定所指的免税进口物资是指在我国海洋进行石
油(天然气)开采(指勘探和开发,下同)作业的项目所需
进口的国内不能生产或性能不能满足要求,并直接用于开采
作业的设备、仪器、零附件、专用工具,详见《免税物资清
单》。
三、国土资源部、中国海洋石油总公司、中国石油天然
气集团公司、中国石油化工集团公司作为项目主管单位,应
于每年3 月底前将当年各项目申请免税物资(包括租赁进口
的物资)的计划进口额以及下一年度是否有 2015 年确认的
存续项目(含“老项目”)有效期到期等情况汇总报财政部,
并对照上一年度对进口额的增减情况进行分析说明。有关项
目主管单位应将开采项目免税进口额度申请文件同时抄报
海关总署和国家税务总局。
四、享受税收优惠政策的年度免税进口额度由财政部商
海关总署、国家税务总局等有关部门确定。年度免税进口额
- 1 -
度将结合企业实际进口需求、项目投资具体情况、往年免税
政策执行情况、国际油价水平、企业利润水平、国家财政收
支状况等因素综合确定。收到上述各项目主管单位申请当年
免税进口额度文件后,财政部商海关总署和国家税务总局,
原则上在40 个工作日内印发当年免税进口额度。
除遇特殊情况外,已经下达的年度免税进口额度原则上
不予追加。
五、“十三五”期间,财政部不再单独印发经确认的开
采项目清单,各项目主管单位依据有关部门出具的项目证明
文件、《免税物资清单》及年度免税进口额度,于当年内完
成对符合政策规定范围的项目、项目执行单位及其免税进口
物资清单的认定,并按规定如实填报和出具《我国海洋开采
石油(天然气)项目及其进口物资确认表》(以下简称《确
认表》,格式详见附2 )。
2015 年已经财政部、海关总署和国家税务总局共同审核
认定的项目,在“十三五”期间继续存续的,在存续期内继
续享受本规定税收优惠政策,各项目主管单位按本条第一款
出具 《确认表》,并应在存续项目有效期结束前及时向财政
部、海关总署、国家税务总局报备,明确项目截止时间。
对于 “十三五”期间经各项目主管单位确定的项目,项
目执行单位应持《确认表》等有关资料向海关申请办理进口
减免税手续,办理减免税手续的具体办法由海关总署另行制
- 2 -
定。
六、为适应企业连续生产的实际需要、简化操作以及强
化各项目主管单位的自身管理责任和意识,在当年度免税进
口额度印发前,各项目主管单位可以在上一年度已确定的免
税进口额度的 40%以内,提前对项目执行单位免税进口物资
清单予以认定。对于擅自超出上述规定额度对项目执行单位
免税进口物资清单进行认定的,财政部商海关总署、国家税
务总局后相应扣减当年的免税进口额度,情节严重的,将暂
停确定该项目主管单位下一年度申请的免税进口额度。
七、本规定附1 所列《免税物资清单》根据执行情况由
财政部会同海关总署、国家税务总局等有关部门适时调整。
海关对上述进口物资进行减免税审核确认时,以《免税物资
清单》所列的货品名称和技术指标为准,税则号列作为参考。
八、在实际进口中,如有《免税物资清单》中未具体列
名但确需进口用于我国海洋开采石油(天然气)的设备、仪
器、零附件、专用工具,由海关总署会同财政部、国家税务
总局确定。
九、2016 至2017 年的年度免税进口额度准予各项目主
管单位合并申报、下达并使用,有效期截至 2017 年底。除
以上特殊情况外,经确定的各项目主管单位的年度免税进口
额度当年有效,不得跨年度使用,有关物资须在当年内申报
进口。
- 3 -
十、各项目主管单位应于每年3 月底前将上一年度本单
位政策执行情况汇总报财政部,并抄报海关总署、国家税务
总局。财政部会同海关总署、国家税务总局等有关部门在政
策执行期间,对各项目主管单位的免税执行情况组织抽查,
发现项目主管单位超出 《免税物资清单》范围认定的,按有
关规定
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