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铁路既有线施工安全常识（二） 中铁一局兰渝铁路LYS-13标段项目经理部第六分部 既有线施工准备阶段中的安全工作 施工准备阶段是做好施工安全基础工作的重要阶段。做好这一阶段的安全工作，就为施工中的各项 安全工作始终处于受控状态创造了条件。一般讲，这一阶段的安全工作主要包括以下内容： (1)根据设计交底、现场调查情况和有关施工安全的政策法规，核对设计文件、设计图纸。 由于个别工程设计周期较长，可能会出现与新实行的法规政策不符或者地质情况与设计不符，按原设计施工可能会给行车安全带来隐患以及其他等方面的原因，需要从施工安全的角度对设计文件、 图纸进行认真复核。 (2)与设备管理单位共同调查确认各类地下管线、隐蔽构造物的位置、各类构造物的限界现状。各类地下设施和各种限界现状是影响施工安全的重要原因之一，项目部施工前必须弄清这些情况。如地下设施埋设年代久远，设备管理单位确实无法提出其准确位置时，则需要采取仪器探测、人工 探测等方法进行调查，严禁盲目动用机械施工。 (3)了解掌握施工地点所在铁路局的《行车组织规则》、《营业线施工管理办法》、相关车站的《站细》等有关行车和施工安全的规章及规定。 项目部在执行铁道部有关既有线施工安全规章的同时还必须执行所在铁路局关于行车组织、行车安全的有关规定。因此，在施工前有必要全面了解掌握这方面的要求。 (4)编制施工组织设计、施工过渡具体实施方案。 在编制施工方案和施工过渡实施方案时，除按设计文件的要求之外，还必须考虑到确保营业线的行 车安全。 (5)制定施工安全措施，建立各岗位安全生产责任制和日常安全管理检查制度。 施工安全措施除对各施工作业环节提出具体安全措施之外，还要明确管理者、检查者、执行者等岗 位的安全责任，建立日常安全例会检查制度、事故及险情的责任追究和经济处罚制度等。 (6)按规定程序申报审批施工用的临时道口、电力、通信、动火、爆破、排水等项手续。即使具备相应资质，也不能代替使用手续，施工前项目部必须到相关部门申报审批。 (7)向参与施工的人员进行技术交底和安全培训教育，必要时还应进行专门的培训，考试合格后，持 证上岗。 既有线施工前，必须完成对既有线施工关键人员（包括施工负责人、防护员、安全员、爆破员、工 班长、带班人员等）的资格认定和既有线上作业人员的安全教育、培训工作。安全员、防护员、爆 破员、带班人员和工班长需参加路局或建设指挥部组织的任职资格培训，并经考试合格后持证上岗。 未经培训或培训不合格的人员担任上述工作，要追究单位领导的责任； 施工项目经理、副经理，安全、技术、质量等主要负责人必须经营业线施工安全培训，不允许未经 培训或培训不合格的人员担任上述工作。未经路局培训合格的，由经理部组织请建设指挥主管部门 培训，经培训考核合格后，方可担任上述工作。 (8) 与设备管理单位和行车组织单位分别签订施工安全协议书。 安全协议书要明确双方的责任和义务，施工责任地段和期限，安全防范内容和措施，结合安全分工、发生责任行车事故的处罚方法、安全监督配合费用等。 安全防护措施 1、临近管、线设施施工要制定临近管、线设施施工的防护措施。邻近管、线设施中心左右各 2 米范 围内，严禁直接使用大型机械设备进行作业。施工单位应派专人对作业进行全过程盯控。施工单位对施工范围内管、线设施走向或径路，须在设备管理单位指导下，采取拉设警戒线或安设防护栅栏 等安全警示标识。对于临时裸露的缆线，要给以覆盖，以确保缆线安全。 2、临近铁路线路施工（即在营业线路基坡脚或堑顶 10 米范围内）要制定临近营业线施工的防护措施。在临近铁路线路侧，拉设警戒线或安设防护栅栏。设专人防护，且本侧列车到来前必须停止作业。使用挖掘机作业，必须实行 1 机 1 人监控制度，监控人员不在现场时，必须停机。施工地段与营业线并行地段，原则上不安排夜间作业。 3、对限速 45Km/h 及以下速度的施工，该施工地段均要实行“机工联控”。 涉及既有线施工的安全监控重点和要求 ①在施工场地与铁路线路间，设置防护栅栏，防止作业人员随意上到线路或者作业料具侵入铁路限界。 ②在施工点两端设置防护员，发现列车接近施工点 1000 米左右时，停止机械作业或可能影响列车运行安全的作业行为，待列车通过后再行作业。 ③安排专人随时检查材料堆放情况，防止工具、材料堆放侵入铁路限界。 ④经常检查塔架搭接、斜拉固定情况，防止塔架失稳、倾翻侵限。 ⑤进行可能影响路堤稳定的桩、井开挖作业，在路肩或其部位，要设立观测点，做好沉降观测记 录、掌握线路变化情况。如有必要，可申报铁路行车限速计划，进行限速施工。 下穿施工 重点在于防止挖断电缆、防止线路失稳或影响线路稳定。涵、隧下穿作业首先要施工方案报路局审批，做好监控量测，