镇卫生组织一体化工作计划.docVIP

镇卫生组织一体化工作计划 一体化工作计划 二零一二年元月 一体化工作计划 根据省卫生厅《关于实施镇村卫生服务一体化管理的指导意见》，为合理配置和利用卫生资源，有效推进医药卫生体制改革的顺利进行，切实加强对村卫生室的监督管理，稳定乡村医生队伍，提高业务素质，规范医疗卫生服务行为，建立和完善我镇卫生组织一体化管理体制，结合我镇实际，制订本计划。 一、目的意义 （一）目的 为更好地满足人民群众日益增长的卫生服务需求，理顺镇卫生院与村卫生室的关系，明确两者在农村卫生服务中的责、权、利，最大限度地发挥镇村卫生组织的服务功能，提高卫生资源的利用率，逐步建立起宏观调控有力、微观运行有序的新机制。 （二）意义 实施镇村一体化管理，是农村卫生改革与发展的需要，它有利于巩固农村三级医疗预防保健网络；有利于农村卫生资源的合理配置和有效利用；有利于乡村医生业务素质的提高；有利于促进新型农村合作医疗的巩固和发展；有利于规范镇村医疗卫生服务行为，维护农村医药市场秩序，保证农民看病和用药安全。 二、组织领导 卫生院成立由院长为组长，副院长为副组长，防疫、妇幼、合管办负责人为成员的镇村一体化管理领导小组（名单附后），领导小组下设办公室于卫生院，具体负责全镇卫生组织一体化工作的协调、技术指导、督导检查、考核验收等工作。 三、工作步骤和目标 （一）第一阶段 1、按照“五统一、两独立”（行政、业务、财务、药品、工资统一管理和法律责任、财务核算独立）的要求，完成本辖区内一体化工作，并认真组织实施。在组织实施过程中遇到的困难和问题，要及时向镇一体化办公室反馈。 2、村卫生室统一布局，确保村卫生室内外卫生清洁，室内办公设备、药品、医疗器械统一摆放，村医生着装整洁，配戴上岗证，按标准化村卫生室设置标准完成医疗器械配置。 3、建立乡村医生对考核和奖惩制度，层层签订责任书，确保镇村一体化工作的顺利实施。 （二）第二阶段 1、组织实施镇村一体化“五统一”和“两独立”的管理，对各种资料整理归档，资料整齐、统一有序。 2、卫生院根据工作情况，查漏补缺，分析统计各类报表，进一步完善镇村一体化各项工作。 （三）第三阶段 镇村一体化办公室组织相关人员对此项工作进行评估验收，并对未完成工作的单位和个人，按照签订责任书追究相关责任人的责任。 四、加强对农村医疗市场的监管，取缔非法行医 按照社会主义市场经济要求和国家鼓励多种形式办医的政策，凡符合法规规定准入条件者，均应支持和鼓励，引导他们到农村基层开展医疗卫生服务。对非法开展诊疗活动的行为，要坚决打击和取缔，以净化农村医疗服务市场。 五、健全完善各项规章制度，实行工作目标管理 卫生院要根据医疗卫生工作的规范要求，加强对所辖村卫生室的管理，建立和完善各项规章制度，实行工作目标管理，抓住村卫生室的财务、药品和工资统一管理这三个核心和关键内容，使镇村一体化工作落到实处。 （一）行政统一管理 镇村一体化工作领导小组及其办公室负责全镇一体化工作。镇村一体化办公室的主要职责是：负责本辖区镇一体化方案的组织实施和管理，与村卫生室签订目标管理责任书；对村卫生室实行统一规划布局、统一标准建设、统一管理、统一药品及材料集中采购供应、统一考核；协助市卫生局进行监督管理，制止和取缔非法行医行为，严厉打击非法医疗机构。 （二）统一业务管理 村卫生室的各项工作目标任务，由镇卫生院统一安排，实行目标管理，统一公共卫生服务、医疗业务技术操作规程。规章制度由卫生院统一制定，实行统一的监督管理，统一门诊登记、医疗文书，做到“八有一上墙”即：①看病有登记；②用药有处方；③收费有凭据；④收支有账证；⑤工作有制度；⑥岗位有职责；⑦疫情有报告；⑧业务有考核；⑨主要工作制度、岗位职责、防疫数据、图表、服务价格公示等上墙。 （三）统一药品管理 卫生院、村卫生室的药品，使用国家基本药物目录，由镇卫生院统一配备，实行村级医疗机构药品按统一价格销售。镇卫生院根据各村卫生室用药计划负责药品的调拨，做好药品的进出库管理，保证医疗用药需要。对于不认真执行规定药品销售私自加价的，一经发现，进行处罚；村卫生室不得私自进购药品，一经发现，将给予严肃处理，并报市卫生局药监等部门按相关法规严肃查处外，同时取消其乡村医生聘用资格。 （四）统一工资发放 乡村医生收入主要由公共卫生服务收入（含村医补助）组成，其中属新型农村合作医疗补偿部分由村医上报合作医疗门诊结算方式上报合管办，待上级审核转入资金后由卫生 院造册直接进入村医账户 。 对于当月未完成公共卫生任务的，当月的