新干县农村土地承包经营权数据库建设技术总结要点.doc

新干县农村土地承包经营权数据库建设技术总结 核工业华东二六三工程勘察院 2017年03月14日 核工业华东二六三工程勘察院 二○一七年三月十四日 新干县农村土地承包经营权数据库建设工作 数据库建设技术总结 编写人： 戴叶明 审查人： 提交日期：2017年3月 目录 1 概述 1 1.1 背景 1 1.2 建设任务 1 1.2.1 数据库及汇总合库建设 1 1.2.2 信息系统建设 2 1.3 建设依据 2 2 总体设计 3 2.1 系统总体框架 3 2.2 架构体系 4 2.3 GIS平台选择 4 2.4 数据库选择 4 3 数据库和系统功能建设 5 3.1 数据库及汇总合库建设 5 3.2 数据库建库汇总合库指导思想 5 3.2.1 数据库设计原则 5 3.2.2 数据库编码规则 6 3.2.3 数据库设计内容 7 3.2.4 数据采集 8 3.2.5 数据库创建 8 3.2.6 数据编辑 8 3.2.7 数据入库 9 3.2.8 数据合库标准制定 9 3.2.9 质量检查 10 3.2.10 数据汇总 10 3.2.11 数据完善、维护 10 3.2.12 县级成果输出 12 3.2.13 项目成果资料提交 13 3.3 信息系统建设 13 3.3.1 承包经营权建库子系统 13 3.3.2 承包经营权登记颁证子系统 18 3.4 系统安全设计 22 4 系统软硬件环境建设 23 5 售后服务方案及承诺 28 5.1 售后服务方案 28 5.1.1 售后服务体系 28 5.1.2 售后服务内容 28 5.2 售后服务承诺 28 5.2.1 质保期承诺 28 5.2.2 质量承诺 29 5.2.3 工期承诺 29 5.2.4 服务响应时间承诺 29 5.2.5 投标有效期承诺 29 5.2.6 版权承诺 29 5.2.7 交货时间和地点承诺 30 5.3 培训方案 30 5.3.1 培训组织 30 5.3.2 培训对象及目标 30 5.3.3 培训人员数量 30 5.3.4 培训方式 30 6 项目实施组织机构 31 7 项目进度计划 32 （1） 投标人保证项目质量的质量保证措施、质量监督检验机构和人员安排 33 8 质量保证措施 33 8.1 准备质量保证计划 33 8.2 复审软件过程描述 33 8.3 复审软件工程活动、核实软件过程 33 8.4 审计指定的软件工作产品、核实软件产品 33 8.5 记录、处理工作偏差 33 8.6 追踪偏差，向项目管理者汇报 33 9 质量监督检验机构和人员安排 34 （2） 项目实施人员一览表 34 （3） 服务响应表 35 （4） 投标人对本项目的合理化建议和改进措施 41 10 建立定期协商沟通机制 41 11 建立项目组例会制度 41 概述 背景 农村土地承包经营权确权登记是一种物权登记。按照我国有关法律规定，对不动产物权要通过登记明确权属加强保护。如城市房屋、土地所有权等都要到有关部门进行登记，以更好地保护所有权人的权利。农村土地承包经营权确权登记就是依据法律规定，由县级以上地方人民政府将农户承包土地的地块、面积、空间位置等信息及其变动情况记载于登记簿，颁发土地承包经营权证等证书，以进一步明确农民对承包土地的各项权利。 江西省吉安市新干县农业局委托核工业华东二六三工程勘察院对新干县农村土地承包经营权确权登记颁证项目进行“竞争性谈判”招标。核工业华东二六三工程勘察院积极响应招标，并以法定程序中标。 建设任务 数据库及汇总合库建设 （一）数据库建设 地理信息数据包括基础地理要素、承包地块要素和栅格数据。 权属数据包括发包方、承包方、承包地块信息、权属来源、承包经营权登记簿、承包经营权证等。 调查数据入库前应依照工作底图、调查草图、地块分布图和实际调查情况检查点、线、面之间的相互关系，并进行拓扑处理，构建拓扑关系并核查其正确性。 不同调查单元上报数据结果后，应进行数据汇总和拼接，相邻调查单元矢量数据拼接应确保拓扑关系正确。 数据库的地图投影参数应以调查时的数学基础为准。 空间数据入库前，应以县为单位检查数据的完整性、准确性和逻辑一致性，以及空间数据分层和文件命名的规范性等内容。 上级农村土地承包经营权管理部门应制订统一的方案，对下级部门上报的空间数据进行检查、组织和整合后导入本级数据库。 （二）数据汇总合库 按照《农村土地承包经营权确权登记数据库标准》、《农村土地承包经营权确权登记数据库建设技术规范》，制定统一的数据接收格式，并提供给第一到第六标段，实现对矢量数据、栅格数据、表格数据、文档、图件资料的统一组织和管理。 信息系统建设 根据登记过程中形成的影像、图表和文字等材料，按照统一的标准建立农村土地承包信息数据库和农村土地承包管理信息系统，实现农村土地承包管理信息化，并