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规范党员退出机制让大学生党员能进能退 　　摘 要： 高校是青年党员培养和发展的重要基地，在大学生党员管理过程中存在不合格党员退出机制不健全、不畅通的问题。本文结合本院学生和学生党员特点，根据党章和各级党组织对高校党建工作的具体要求，探索本院学生党员中不合格党员的退出机制，让学生党员有进有退、吐故纳新，始终保持党员的先进性和纯洁性，为党和国家培养合格的人才和接班人。 　　关键词： 大学生党员 退出机制 高校党建工作 　　中央组织部最新党内统计数据表明，中央关于党员队伍建设和基层党组织建设的新部署新要求得到较好落实。截至2015年底，中国共产党党员总数为8775.8万名，比上年净增96.5万名，增幅为1.1%，党的基层组织441.3万个，比上年增加5.4万个，增幅为1.2%，大专及以上学历党员3932.4万名，占党员总数的44.3%，所占比例较上年提高1.4个百分点。但是，除了老党员离世和因“大问题”被开除党籍者，绝大部分同志享有“党员终身制”，因此，党员的整体规模稳步扩大。 　　按照中央关于实行发展党员总量调控的要求，应适当控制党员数量增长速度，不断提高发展党员质量，保持党员队伍适度规模。中央组织部最新党内统计数据显示，2015年全国共发展党员196.5万名，较上年减少9.2万名，降幅为4.5%，其中，发展学生党员71.8万名（其中学生党员主要是年满18周岁的大学生）。高校基层党支部是党的最基层组织，是党在高校基层组织中的战斗堡垒，在大学生党员培养、发展和教育中发挥着重要作用。在严把发展关的同时，如何完善退出机制，使得入口严格，出口通畅，形成组织内的良性循环，以保持大学生党员队伍的纯洁性和先进性，为党和国家输送合格的人才和接班人，已是高校党建工作亟须解决的重要课题。 　　一、高校学生党员现状 　　高校学生党员是学生中的骨干分子和先进分子，高校学生党员队伍建设是高校党的建设的基础工程和重要工作。长期以来，按照中央一系列重大决策部署，各地各高校十分重视学生党员队伍建设，认真做好学生党员的发展、教育、管理、服务工作。 　　党的力量不仅体现在党员数量上，更体现在党员质量上、体现在作用发挥上。近年来，高校学生党员队伍整体素质不断提升，理想信念更加坚定，爱国热情持续高涨，社会责任感显著增强，道德素质和精神文明素质明显提升，思想政治面貌发生明显变化，尤其在关键时刻和大是大非前面，学生党员在学生群体中的先锋模范作用发挥突出[1]。 　　与此同时，我们必须清醒地看到，高校党员发展、教育、管理、服务工作中还存在薄弱环节，有的高校党组织对发展学生党员把关不严，党员发展质量需要提高;一些高校对学生党员教育培养不够系统规范，教育形式和内容的针对性实效性不强;一些高校对学生党员管理服务方式方法比较单一，流动党员管理机制还不健全;个别学生入党动机不够端正，少数党员政治素养不高、组织纪律不强;只进不退，没有有效执行党员的退出制度和畅通出口，等等。这些问题影响了学生党员的作用发挥，影响了学生党员队伍的生机活力，影响了学生党员在同学们心目中的形象。 　　二、规范党员退出机制的重要性和意义 　　习近平同志在《扎实做好保持党的纯洁性各项工作》中指出：各级党组织要严格管理党员队伍和党的干部队伍，严把入口、加强教育、强化监督、畅通出口[2]。习近平同志的十六字方针是高校党员管理的指导方针和工作要求，在高校党建实际工作中，已经逐步规范了“严把入口、加强教育、强化监督”，但是在“畅通出口”方面却没有很好地落实和执行，这对大学生党员的先进性和纯洁性有很大影响。 　　建立党员退出机制，及时处置不合格党员，是纯洁党员队伍，加强党的组织建设的重要措施。为使党员队伍不断吐故纳新，保持纯洁性、先进性，党章第九条对退党、脱党、劝退、除名做出了具体规定。 　　何为不合格党员？一是指违反国家法律、法规和党的纪律，被追究刑事责任和受到党纪处分的党员;二是指那些缺乏革命意志，不履行党员义务，不符合党员条件，党支部对他进行教育，要求他限期改正，?教育仍无转变的，以及没有正当理由，连续六个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作的党员。目前在党员具体管理中，前一类不合格党员，组织处置得及时、彻底。但后一类不合格党员，虽没有严重违法违纪，但已不具备党员条件，却长期滞留党内，往往没有按党章规定及时处置。尽管是少数，但长期不处置让其滞留党内，就会涣散党的组织，影响党员形象，损害党的威信，削弱党组织的战斗力[3]。 　　三、高校中不合格党员退出难以实施的原因 　　一是思想认识有偏差，评价体系有待矫正。一些基层党组织忽视党员教育、管理，怕上报、处理不合格党员，影响党组织声誉，给本部门的工作造成不好影响，影响评奖评优，而掩盖或规避存在的问题。 　　二是贯彻和执行