中国古代内部操纵思想.docVIP

浅谈西周法律制度中内部控制思想 内容摘要：法律是统治阶级意志的集中表现，是取得胜利并掌握政权的阶级进行阶级统治、巩固政权、建设国家强有力的工具。从法律的定义中不难看出其所包含的内部控制思想。本文通过西周法律制度探讨中国古代早期的内部控制思想。 关键词：西周 法律制度 内部控制 在人类所创造的各种精神文化成果中，法律制度最能集中、突出的反应一个国家、一个民族、一个社会的基本价值观点，体现当时历史条件下人们对自然、社会及人生的系统看法。在中国古代，夏商奴隶制国家开创了中国法制度的先河，西周时期法制度达到了中国奴隶制法制的鼎盛状态，无论是立法思想、刑法原则，或是具体的法律制度，都对后世产生了不可忽视的影响。 立法思想“以德配天、在西周政权存续的五个多世纪里，中国传统的统治方式、治国策略以及一些基本的政治制度已经初步形成，作为传统文化基石的哲学思想、伦理道德观念等思想文化因素也都在此时发端。从法律上看，西周法制的形式和内容都达到了早期法制的顶峰。在权利的制约方面，西周时期形成了以德配天、明德慎罚的法制指导思想。王敬作所不可不敬德《尚书·召诰》无念尔祖，聿修厥德，永言配命，自求多福（《诗经·大雅·文王》）这种有德者受命，无德者坠命，要想保住天命，就必须敬德，即所谓以德配天说。因此，德也成为王权利的制衡。·酒诰》）“古之人犹胥训诰，胥保惠，胥教诲，民无或胥诪张为幻”。（《尚书·无逸》）“文王教”、“朕教”，即统治者按他们的意志施行的教，目的在于防止人民反抗。“训诰”即用教育的方法治理人民，人民就不会弄虚作假，进行欺骗了。从刑的角度讲，周统治者为实现“慎罚”而制定了一系列指导司法活动的刑法原则和狱政措施。如刑罚原则中的“人有小罪，非青，乃惟终，自作不典式尔，有厥罪小，乃不可不杀；乃有大罪，非终，乃惟 灾，适尔，既道极厥辜，时乃不可杀”。（《尚书·康诰》）即定罪量刑区分故意与过失、一贯与偶犯。狱政管理上，对于司法官，《尚书·吕刑》规定：“非佞折狱，惟良折狱，罔非在中”要求不让那些佞臣污吏去审理案件，并严格规定法官的责任制，指出法官审理案件的五种弊病，即“五过之疪”。当法官犯这五种弊病时，他的罪就和罪犯等同。同时提出“狱货非宝”的告诫，指出对狱中的财物，不能作为私家财宝。从西周的“以德配天、“德”成为人们行为的制约。·隐公十一年》）“礼者，所以定亲疏，决嫌疑，别同异，明是非也”。（《礼记·曲礼》）“故制礼义以分之，使有贫富贵贱之等”。（《荀子·王制》）可见，礼是统治阶级者用来区分贵贱、尊卑、长幼、亲疏之别的一种统治工具。第二，以根本法的形式，调节上层建筑各个领域的正常运转。“揖让而治天下者，礼乐之谓也”。（《礼记·乐记》）“道德仁义，非礼不成；教训正俗，非礼不备；分争辩讼，非礼不决；君臣上下，父子兄弟，非礼不定；宦学事师，非礼不亲；班朝治军，莅官行法，非礼威严不行”。（《礼记·曲礼》）可见，礼是西周一切政治生活规范的根本，是政治、军事、经济、司法、教育、道德等上层建筑领域的行动准则。第三，预防犯罪。“礼之教化也征，其止邪也于未形，使人日徙善远恶而不自知”。（《礼记·经解》）礼可以教化人心，使其避恶而归善，消除犯罪于未然。第四，遏制人民的反抗活动。“礼者，因人情而为之节文，以为民坊”。（《礼记·坊记》）“以五教防万民之伪，而教之中”。（《周礼·大司徒》）以礼节制人们的行动，使其履行正常的规范而不起来造反。由上可见，当时社会生活各个方面都受到礼的制约。故，从周礼中也可以看出其内部控制中的制约思想。 自周平王东迁洛阳，王室日渐衰微，在政治上已徒有天下共主的虚名。各诸侯国渐次做大，以强凌弱，彼此吞并，宗族血缘关系被政治利害关系所淹没，旧有以礼、刑结合的法，因礼的崩溃，刑也失去了使用的准则，所以这也从另一方面说明了德礼权刑等各个方面的制衡、激励作用，当失衡时，会导致。同样，如果内部控制不能做到很好的制约各方力量，不能很好的激励员工，对企业经营也会产生巨大的负面作用。 ·周语上》至于卿士一级的高级官吏，对周王更有约束力。在横向权力关系上，卿事寮掌握行政权，而太史寮掌握卿士在内的官吏任命、奖惩的命书和诏令的起草权、宣读权和保管权，这对卿事寮也起着一定的制约作用。在卿事寮内部，“三司”是权利相等的平行权力机构，而在职权行使过程中也存在权利的彼此依附。以军赋征收为例，军赋的征收由司马总负其责，然而军赋的来源取决于田赋。因而主管田赋的司徒和司马之间有着无法分离的关系。 第三，带有鲜明的宗法色彩。族权与政权的统一是西周行政管理最突出的特点。这一特点表现在官吏的任命上，就是实行世卿世禄，官爵官袭，父死子继制度。周公旦死后，长子伯禽就封于鲁，次子留相王室为卿士，继承了周公旦的官职，这是职官世袭。宣王时的召公是召公 的后代，也是士官卿士。 第四，军事与行政记在职官设置