从法律制度上遏制农中村宗族势力问题研究.docVIP

从法律制度上遏制农村宗族势力问题研究 内容 摘要： 在我国现今形势下，稳定是压倒一切的， 农村 的稳定至关重要，而当今农村的宗族势力已成为 影响 农村稳定的诸多因素之一。宗族势力抬头的原因是多方面的，有 经济 、 政治 、意识形态、人口素质等多方面的原因。宗族势力的盛行，危害农村基层政权，促生违法犯罪和封建迷信，导致畸形婚姻，危害甚广。为了消除其对 社会 的危害，应在政治上完善制度，经济上大力 发展 农村经济，文化上提高农村人口思想文化素质，在 法律 给予严厉制裁、打击入手，彻底肃清、扼制、转化农村宗族势力，保持大局稳定。 关键词： 宗族势力　宗法统治　稳定　基层政权　违法犯罪　封建迷信　畸形婚姻 研究 社会治安秩序的一般 规律 ，必须揭示和剖析社会治安秩序与相关的政治、经济、意识形态及其他社会因素的因果关系。这是因为从宏观上看社会治安秩序的现状，趋势或结果，不是由某个单一原因引起的，而由社会诸多因素的综合作用来决定的。其中，农村宗族势力对农村社会的影响不容忽视，它已经成为影响农村社会秩序稳定的重要因素。 一、农村宗族严重影响农村稳定 为了遏制农村宗族势力对农村治安形势的影响。我们首先必须找出导致农村宗族势力抬头的原因。第一， 目前 农村基层政权的组织建设不得力，不能很好地发挥基层组织的作用；第二，农村经济落后，生产力发展水平不高，农民的生活质量低，都能导致农村沉重形势的恶化；第三，在与社会治安秩序相联系多种因素中，意识是最活跃的原因，其中宗教、民俗、传统观念等因素都是导致宗族势力抬头的原因；第四，作为人类活动的负面结果的社会治安秩序 问题 ，与人口素质有重要关系。人口因素对治安秩序的影响主要取决于人的 自然 属性和社会属性两个方面，包括人口的控制年龄受 教育 程度，社会化水平以及人口的数量、密度、职业和流动状况等，这些都是可以导致农村宗族势力抬头的因素。 不容否认，宗族在农村也能起到一定的积极作用，它能很好地团结组织群众，有时能协助基层政权处理民事纠纷，有些宗族受其传统的熏陶，具有较高的道德素质，并对其它群体产生积极影响。当然，当今农村中的宗族努力往往是消积影响大于积极影响。 二、农村宗族势力对农村基层政权构成严重危害 目前，在农村地区的社会政治生活中，传统的宗族势力已成为影响当地社会政治生活的一支主要力量，宗族势力的存在，对农村基层政权，构成了直接而严重的危害，其危害在以下几个方面表现的比较明显。 第一，对抗基层政权，干扰正常工作 几年来，随着农村宗族势力的抬头，不少地方的农村宗族势力已开始干涉地方行政事务，有时甚至将宗族利益凌驾于国家集体利益之上，对抗基层政权，干扰正常的工作。他们置国家法律、政府法规于不顾，公然抵抗党和政府的方针、政策在农村的贯彻执行。在处理政治权利、经济利益的分配、各项提留款物的上缴、计划生育政策的落实等问题时，如果乡、村两级组织不能够满足宗族的要求时，一些宗族势力就敢与基层政权相对抗。如湖南省岳阳市某村许姓村民连续四年少交国农额禄4万元，拖欠上缴税款2万多元，后来乡干部进驻该村整顿，结果遭到该族长为首的100名许姓群众的围攻殴打，有6名乡干部被打伤。由于基层政权不断地遭到宗族势力的围攻，有时办公室被破坏，有时基层干部受到人身攻击，严重地干扰了基层政权的正常工作。 第二，架空基层政权，实行宗法统治 在宗族势力强大的地方，一些长年热衷于宗族活动的人，被本族人封为族长，这些人有一定的煽动能力，他们成立非法组织，采取喝血酒，咏族歌，祭祖宗等办法擅自设立一套机构，强迫本族的群众听从他们的安排，架空基层政权，轻视、绕开、排斥国家法律和基层政权的“权威”，这就出现了族权大于地方政权的现象，基层政权被架空。他们不依法办事及解决纠纷，一些大姓群众公开声称：“解决纠纷，村与村靠拳头，姓与姓靠屋场”。 根据我国宪法的精神，我国要建立社会主义的法制国家，要求依法办事，尊重法律的最高权威，任何人都必须遵守法律，在法律面前人人平等。然而，宗族势力的存在严重影响了法律的贯彻执行，他们蔑视法律，绕开法律，在族内实行不平等，这是违背法治精神的。据《 中国 检察报》1992年2月10日载，湖北省北部一朱姓村子于1989年制定族规时说：“凡本族发生的各种纠纷和案件，一律由族委会直接处理，不能上告，如谁上告按背叛族规论处。”他们把乡镇组织和基层政权排斥在外，有的地区族长的权力大于村长，族长不到问题休想得到解决。由此可见，在宗族势力强大的地区，基层政权已失去了它应有的组织和管理权威。 第三，操纵基层政权，影响正常工作 在农村基层选举活动中，各大宗族为本姓候选人拉选票的事时有发生，有时地方的宗族族长就通过在本族内拉选票的方式，以“合法”的形式掩盖下的非法手段，谋取到村干部的位置，操纵基层政权，影响正常工作。于是农村的民主选举也往往蜕变为各