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造价审计工作应注意的问题(转)

工程造价审计工作中应注意的一些操作务实问题 谈 林 2006年10月20日 1. 审计前期准备工作阶段 2. 现场实施审计工作阶段 3. 审计复核工作阶段 4. 出具审计结果工作阶段 1. 审计前期准备工作阶段 1.1. 及时与建设单位建立联系。了解被评审项目的基本情况,收集和整理必要的审计依据资料,同时判定项目是否具备审计条件; 1.2. 制定评审计划、方案。审计方案应包括拟定审计内容、审计重点、审计方法、审计时间等内容。 1.3. 确定项目审计负责人,配置相应的审计人员 。 1.4. 明确财务审计与造价审计之间关系,以财务审计为主线,工程造价审计围绕财务审计要求进行,各自负责。 采用工程量清单计价方式的建设工程项目 造价审计工作中应注意的若干问题(提纲) 关于合同格式的采用和理解(理解合同条款、目前国标合同格式的缺陷、条款陷阱、协议条款) 关于最低价中标(使用国有资金项目) 关于定额的采用范围(使用范围;标底采用) 关于风险(工程量、单价、材差的变化风险;责任) 关于工程量的调整与计算(招标文件答疑合同中确定的方式;调整幅度;修改原因;清单中分部分项特征说明;确定计算规则) 关于子项综合单价的调整(原则上单价不应调整;对新增或单价变化较大或材差变化产生的单价调整方法) 关于措施费(技术和施工措施费的范围;区别;可调内容) 关于施工企业利润(规定与企业自报) 关于规费和税金(劳保基金的统筹、缴纳、返还;强制不应优惠;计算与缴纳脱节) 关于总包服务费(分清业主或总包分包性质;历年参考标准) 预算定额介绍 一、 预算定额类: 建设系统:按时间体系-93体系、98体系、2000体系、2003清单体系;按专业划分-建筑、装饰、安装、市政、园林、修缮 水利系统:84省定额(土建)、87部定额(土建)、 87部定额(安装)、 93部定额(安装)、 94部定额(土建)、91部机械台班定额、 2002部定额(土建)、 98省费用构成及计算标准定额、 2003省费用构成及计算标准定额。 交通系统:92部预算定额、96概预算基价表、96概预算编制办法、99省概预算编制办法 二、 工程量清单消耗量定额类: 国家工程量清单规范 安徽省消耗量定额 安徽省消耗量定额估价表 安徽省清单计价费用定额 * * 审计厅2006年度投资研讨会资料之 —工程造价审计务实  2.1. 查阅并熟悉有关项目的评审依据,审查项目建设单位所提供资料的合法性、真实性、准确性和完整性;  2.2. 现场踏勘;  2.3. 核查、取证、计量、分析、汇总;  2.4. 在审计过程中及时与项目建设单位进行沟通,重要证据应进行书面取证;  2.5. 按照计划确定的格式和内容形成初审意见;  2.6. 对初审意见进行复核并做出审计结论;   2. 现场实施审计工作阶段 2.7. 与项目建设单位交换审计意见,并由项目建设单位在审计结论书上签署意见;若项目建设单位不签署意见或在规定时间内未能签署意见的,在审计报告时,应对项目建设单位未签署意见的原因做出详细说明。  预算审计应具备(提供)的资料: l、项目立项批准文件、项目可行性研究报告; 2、项目初步设计文件及扩大初步设计文件、初步设计概 算批复; 3、地质勘探资料; 4、项目施工图设计(含图纸审查意见、会审纪要); 5、施工图预算书: 6、根据审查需要提交的其他资料。  2.1. 查阅并熟悉有关项目的评审依据,审查项目建设单位所提供资料的合法性、真实性、准确性和完整性 结算(决算)审计应具备(提供)的资料: l、工程结算书 2、项目立项批准文件及项目可行性研究报告; 3、项目初步设计文件及扩大初步设计文件、初步设计概算批复; 4、地质勘探资料; 5、施工图; 6、工程招标文件(含招标答疑)、投标文件; 7、工程中标文件(含商务标、技术标)、评标一览表、 8、工程承包合同(协议)文件; 9、技术交底文件及开工报告; 10、有效的设计变更文件、现场工程量经济签证、补充协议等资料; 11、工程监理报告、竣工验收报告及竣工图; 12、根据审计工程计划需要提交的其他资料。  2.3.1. 项目建设程序、建安工程、设备投资、 待摊投资预算和其他投资预算等的审计   2.3.2. 项目建设程序审计,主要包括对项目立项、可行性研究报告、项目设计概算、项目征地拆迁、开工报告等批准文件的程序性审计  2.3.4. 建筑安装工程预(结)算审查包括对工程量计算、预算定额选用、取费及材料设备价格等进行审查   2.3.5.工程量计算的审查包括: l、审查施工

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