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关于我区民族宗教工作的几点建议 区政协民族宗教委员会 民族宗教无小事。在区委、区政府的正确领导下，区文物宗教旅游局认真贯彻落实党的民族宗教政策，充分发挥其联系信教群众的桥梁和纽带作用，少数民族的生活习俗和宗教信仰受到了充分的尊重和维护。各宗教团体本着自治、自养、自传的原则，在宪法和法律容许的范围内开展宗教信仰和宗教活动。全区形成了民族团结，宗教和顺，社会稳定的良好局面。为了切实履行参政议政职能，区政协民族宗教委员会就民族宗教工作进行了专题调研，现提出几点意见和建议。 一、基本情况 （一）少数民族基本情况 我区常住少数民族人口5692人，占全区总人口的0.9%。有蒙古族、回族、土家族、藏族、维吾尔族、苗族等21个少数民族，少数民族相对较多的是土家族、回族、蒙古族、满族、苗族，这五个少数民族共有5355人，占少数民族人口的94%。少数民族集居地有李埠镇新垸回族民族村。该村回民最早是清朝时期由沔阳等地迁入。2005年李埠园林一分场和园林二分场合并到新垸村，现在该村共有村民528户，常住人口1614人，其中，回民85户379人，占该村常住人口的23.5%。5名村干部中有3名是回族。2009年人均纯收入达到4700元。 （二）宗教基本情况 荆州区地处中心城区，有佛教、道教、天主教、基督教、伊斯兰教五大教派。教会组织有佛教协会、道教协会筹备组、天主教爱国会、基督教三自爱国会、伊斯兰教民族管理委员会。注册登记的宗教活动场所36处；备案的教职人员（寺观教堂管委会成员除外）59人，其中男性14人，女性45人；各类宗教信徒约43500人。 1、佛教。全区佛教信徒约25000人，教职人员43人，登记的活动场所共29处，即铁女寺、多宝庵、竺圣寺、观音庵、二圣寺、东岳庙、西来寺、延庆寺、东岳庙、仙女庙、等等。佛教活动为每逢初一、十五做佛事等。 2、道教。全区道教信徒约15000人，教职人员11人，活动场所为西门外太晖观。道教活动为每逢农历初一、十五敬香，全年大型宗教活动有三次，即春节、三月初三、九月初九。每逢春节香客人数达万人以上。 3、天主教 。全区天主教信徒约500人，教职人员1人，活动场所2处，为南门外天主教堂和太湖天主教堂，属宜昌教区管辖。主要宗教活动为每天早上做弥撒，参加人数在40人左右，全年大型宗教活动有两次，圣诞节和复活节，参加人数近千人。 4、基督教。全区基督教信徒约2000人，教职人员2人，活动场所2处，为花台基督教福音堂和八岭山基督教聚会点。主要宗教活动为每周日的礼拜，参加人数在300人左右，全年大型宗教活动两次，即圣诞节和复活节，参加人数近千人。 5．伊斯兰教。伊斯兰教穆斯林回民约1000人，教职人员2人，活动场所2处，为通汇桥路清真寺和新垸回民村清真寺。宗教活动为每日五番拜功，每逢星期五礼主麻拜，每年两次开斋节。 二、主要困难和问题 （一）民族宗教管理的基础工作比较薄弱。如当前全区少数民族的规模、结构、分布、就业情况，宗教团体的组织机构、宗教场所、神职人员的基本情况，民族宗教事务管理的工作情况等，相应的档案资料不够健全。 （二）宗教团体的组织机构不够健全。佛教、天主教、基督教、伊斯兰教四个教会自成立以来一直没有换届，教会组织的人员配备也不完整，很难正常履行教会的职责。如区佛教协会自1986年成立以来一直没有换届，且协会只有会长一人；道教在荆州市、区两级都没有成立协会。由于宗教协会组织不健，宗教组织内部的一些矛盾和问题不能得到及时协调和妥善解决。 （三）宗教场所的建设和管理有待加强。一是有的宗教场所房屋破旧不堪，存在安全隐患。如老南门天主堂教堂多处出现裂缝，修女堂更是年久失修无法使用。基督教教堂安全通道狭窄，大型礼拜活动时存在火灾等严重安全隐患；二是神职人员登记注册管理制度不健全不落实，难以进行有序管理；三是对寺观教堂的财务管理监管无力；四是宗教场所绿化、美化、靓化程度不高，整体环境差；五是滥搭滥建“宗教”场所现象严重。据调查，非法宗教活动场所数量是登记注册宗教场所的3倍多，这些非法宗教活动场大都是以宗教活动为名骗钱敛财。有的把封建迷信和宗教信仰混为一团，有的搞地下家庭聚会活动等等。 （四）教职人员民生保障有待进一步落实。全区59名教职人员，目前只有少数几人进入了“低保”、“医保”和“养老保险”。这与政策要求和外地情况相比存在很大差距。 三、对民族宗教工作的几点建议 民族宗教工作就象一个“放大器”，如果发挥的好，会对社会的进步和发展产生积极的推进作用，反之亦然。为此建议： （一）加强组织领导，健全管理协调机制。民族宗教工作是一项政策性、统战性很强的工作。各级党委、政府要把做好民族宗教工作纳入重要议事日程。区委、区政府要成立民族宗教工作领导小组，建立以区委、政府统一领导，统战、宗教、民政、公安等部门密切配合的民族宗教事务管理协调机制