宁波农业转移人口市民化的政策支持.pdfVIP

却15 年第6 期 No.6 , 2015 中共宁波市委党校学报 双月刊 Bimonthly (第 37 卷·总第却8 期) JOURNAL OF THE PARTY SCHOOL OF CPC NINGBO (VoI.37, Serial No.208) 宁波农业转移人口市民化的政策支持 杨聪敏 (宁波卫生职业技术学院，浙江宁波 3151∞) [摘要]新型裁镇化不仅是经济城镇化、空间城镇化，更重要的是人的农镇化。但由于体制影响、路径依 赖和利益调整等方面的复杂性和长期性，农业转移人口虽然已进裁，工作生活，因没有城市户籍，难以享 受同等的市民待遇。因此，政府通过社会政策调整，保障他们的成市权益，是当前城镇化发展中急需解 决的现实问题。本文以宁波为例，分析了农业转移人口市民化的现状和存在问题，提出了相关的八项 政策支持，以推进宁波城镇化进程和农业转移人口市民化发展。 [关键词l新型域镇化;农业转移人口市民化;政策支持 [中图分类号] F301 Dt献标识码]A Dt章编号] 1 ∞8-4479(2015)~0112-07 2014 年7 月， 国务院关于进一步推进户籍 展，人均生产总值由 1980 年的634 元，提高到 制度改革的意见》发布，要求各地进一步推进户 2013 年的 123139 元。同期，宁波城镇化率年均 籍制度改革，落实放宽户口迁移政策，建立城乡 递增1 个多百分点，城市化率从1980 年的18.20% 统一的户口登记制度和实施居住证制度。居住 提高到2013 年的69.8%。③ 证持有人享有与当地户籍人口同等的劳动就业、 (一)宁波农业转移人口的域镇落户政策调整 基本公共教育、基本医疗卫生服务、计划生育服 宁波户籍制度改革方面的主要做法是:①1998 务、公共文化服务等权利:对连续居住并参加社 年起全面取消了农转非计划指标。②稳步放 会保险的人员，逐步享有与当地户籍人口同等的 宽城镇落户条件，对在城镇有固定住所和稳定职 就业扶持、住房保障、养老服务、社会福利、社会 业或生活来源的人口办理城镇户口。③出台人 救助等权利，其随迁子女享受同等的受教育权 才引进、兴办企业、购房落户政策。④城中村、 利。①截止 2015 年7 月，全国己有安徽、福建、广 市郊农村、县域中心城镇进行撤村建居。@到 东、江苏等20 个省区出台省级深化户籍制度改 2013 年末，宁波户籍人口为580.15 万人，其中非 革的实施意见，②这些省市的政策措施为宁波推 农业人口为214.3 5 万人。 进农业转移人口市民化提供了可资借鉴的范本。 宁