临泽镇村级计生专干队伍建设调研报告朱素霞定稿2.docVIP

江苏广播电视大学 题 目 临泽镇村级计生干部 队伍建设的调研报告 学 校 中央广播电视大学 班 级 11春行政管理专科 姓 名 朱 素 霞 指导教师 桂 天 翊 临泽镇村级计生干部队伍建设的调研报告 朱素霞 被称之为“农村工作第一难事、第一要事”的计划生育工作在我国已开展了近半个世纪，随着广大农民群众文化素质的不断提高，育龄群众的生育观念不断转变，取得的成效非常显著，这为今后的人口与计划生育工作奠定了良好的群众基础。但是我国农业人口占多数，而农村育龄人群的文化素质总体水平偏低，受封建思想影响还很严重。因此，如何抓好农村计划生育工作，控制农村人口数量、提高人口素质和计生队伍建设，成为了当前农村人口与计划生育工作亟需解决的一个重大问题。村级计生处于人口与计划生育工作最前沿，他们的素质与能力、工作责任感和积极性直接关系着一个地区人口计生工作的大局。村级计生队伍的现状怎么样，能否适应新形势、新任务、新要求？我们对全村级计生队伍的情况进行了一些调查和分析。 调查时间：2013年3月01日—3月07日 调查目的：通过对农村计生干部的调查，有助于了解农村计划生育工作中存在的问题，为促进农村计划生育工作提供参考依据。 调查对象：高邮市临泽镇的计生干部 调查内容： 1、临泽镇村级计生队伍建设 2、村级计生队伍建设存在的问题 加强村级计生队伍建设的建议 　　一、村级计生队伍建设　　1、计生。自2008年以来，全采取“自我推荐、组织推荐、公开选拔、竞争上岗”的办法，择优聘用村级女计生。尤其在2011年村两委换届选举中，要求各村注重把德才兼备、年富力强、工作踏实、业务接受能力强、群众基础好的优秀女同志选为妇女计生委员，力争使其进入村两委班子。目前个村（居）民委员会共配备名计生，全部为女性。从年龄结构上看，年轻多。35岁以人员人，占%；3岁人，占%；年龄构成比较合理，总体趋于年轻化。从学历结构上看，知识水平较高。大专及以上学历人，占%；中专学历人，占%；高中学历人，占%；初中学历人，占%；虽然高学历的人员不多，但基本能够适应当前的村级计生工作。从政治面貌上看，具有一定先进代表性。党员人，占%，预备党员人，占%。从工作年限上看，新老搭配比较合理。从事1年以下的人，占%；1年至年的人，占%；3年以上的人，占%。 临泽镇计生干部基本情况调查表 目录 村级 单位 计生 干部 年龄 学历 党员 工龄 35以上 35以下 初中 高中 大学 党员 群众 1年以下 1-3年 3年 以上 人数 21 21 15 6 10 7 4 10 11 1 4 16 2、稳定队伍投入机制首先是保障基本待遇。积极争取委、政府的重视，逐年提高财政预算，使村级计生的年均报酬由2008年的500元，上升到20年的元。其次是出台激励措施。对工作成绩突出、表现优秀的村，镇人民政府每年分别给予奖励和表彰。对特别优秀的村推荐为村级后备干部重点培养。逐步形成保障有力，争先创优的良好氛围，促进了村级计生队伍建设的健康发展。　　3、加强培养，塑造高素质队伍管理。各乡镇党委、政府与各村签订“村级计生目标考核奖励责任书”，进一步明确村级计生的职责、任务，对村级计生全面实行目标管理责任制和绩效挂钩奖惩制管理，通过实施目标考核，各村（居）计生的工作责任感明显增强。在加强素质培养方面，除了定期学习培训人口计生业务外，还组织学习政治理论、法律法规等知识，并建立健全了学习、考核、评估等相关制度。通过3年多的努力，村级计生的作用得到较好的发挥，为全面做好基层人口计生工作奠定了坚实基础。二、村级计生队伍建设存在的问题1、人员综合素质不高。目前村级计生从年龄上来看从岁到50岁不等，受教育程度以及自身能力素质差距很大。年纪大的在村里人缘广，情况熟悉，工作基础好，但是对软件业务操作力不从心，有的连基本的统计报表都不能很好完成。年轻的接受能力强，会写会算，懂电脑，能够适应当前的信息化社会，但是一般在村里生活时间短，对村里的情况不熟悉，对现行的计生政策不能很好领会，更谈不上搞好群众宣传。能力有欠缺，与新时期工作要求不相适应。我村计生干部在岗时间较长，有近2/5的计生干部从事计生工作达10年以上，年龄偏大，以40至50岁人员为主，占到一半以上，队伍严重老化。这部分人的文化程度不高，平时工作仅凭经验，吃老本，工作活力、创新意识不强。她们对新时期计生工作新要求、新知识接受和消化能力不强，直接影响了计生工作的整体水平。2、部分缺乏责任心。有的对辖区的育龄妇女基本情况掌握不清，对群众的生育意愿不了解，往往出了问题才想补救措施，造成工作被动。有的存在畏难情绪，降低了工作标准和工作要求。