区域经济发展与招商引资方略(自贡市委党校).pptVIP

前 言 一个经济单元(国、省、县、乡）是区域经济与产业经济的交汇，是政治（政府）与经济的复合，是上位经济与下位经济的构架。 领导干部要熟悉经济生产、经济建设、经济循环、经济管理、公共经济的诸多知识，善擅宏观、中观、微观研究，从区域经济视角出发，驾驭产业经济。 由于时间关系，选题区域经济发展与招商引资方略，增强大家从宏观和区域层面把握经济工作的理性。  1、基本概念和问题 区域经济学是：“研究为人们所忽视的经济空间秩序，研究稀有资源的地理分布的科学”(诺斯 H.O Nourse)。 中国区域经济问题 ： 区域发展不平衡加剧； 区域分工弱化，结构趋同严重； 区间摩擦加剧； “上有政策，下有对策”，地方政府失控。 2、区域经济的研究内容 1、 运用宏观经济的分析方法，研究区域内的资本积累、劳动力就业、技术创新与国民收入增长的关系，区内产业结构的演化与升级，投资率、失业率、通货膨胀的关系；研究区际劳动分工与协调发展；研究中心城市的过度积聚与生态环境的矛盾等等。 2、近年来，研究的问题仍然是： 经济活动的空间分工与区域空间的形成，即：经济集聚与城市形成，城乡联系与区域形成； 产业结构演化中的主导产业选择、关联产业的引进、基础产业的配套等； 城市经济、城乡边缘区经济、乡村经济的发展; 区际分工和区际贸易等。以利实施区域经济，包含区域优先发展、均衡发展、发展援助、地方经济政策。 3、区域发展规划要点 　 　区域发展规划是关于一定地区的资源开发利用，环境治理保护与控制，生产建设布局，城乡发展以及区域经济、人口、就业政策的综合性规划。 　　区域发展那规划的特点 　　区域发展规划具有战略性、综合性、地域性三大特点。 　　1、战略性 　　区域发展规划是区域发展的方向性规划，重点是从宏观着眼，对社会经济发展中的资源开发、环境整治和建设布局等有决定意义的问题做出决策。区域规划的战略性决定了在规划内容上的粗线条特征，也就是说区域规划并非越具体越好，规划目标不一定都要精确量化，关键是找准方向、把握基本尺度。 　　2、、综合性 　　区域发展规划的综合性也叫系统性，这一方面指规划的内容广泛，是人口、经济、资源、环境等问题的综合，也是速度、效益、平衡等问题的综合。另一方面是指区域规划的思想方法上的系统性。区域规划要统一安排产业结构、生产性与非生产性建设布局、环境整治等对策，尽量使各部门、各地区在发展中相互协调。同时，区域规划需要多学科和多种专业的配合，并加强对规划方案的综合分析和综合协调工作。 　　3、、地域性 　　区域发展规划的地域性也有两方面含义。 　　第一，区域规划要有鲜明的地方特色。地域分工是社会化大生产的客观要求，针对地方特点、发挥地区优势是实现生产地域分工的可靠途径。因此多地区的区域规划要灵活运用发展模式，防止“千区一面”。 第二，区域规划以空间布局为主要研究对象，是我国国民经济计划体系的有机组成部分。 　　 4、区域发展规划内容（1） 　　1、区域发展基础评价 　　自然资源与自然条件评价对经济发展有重要影响的自然资源有土地、水、矿产、生物、海洋及自然风景等，其中土地和水是共性资源，也可以称为“本底资源”，其优劣、丰歉程度表现了一个区域的基础素质；经济发展现状分析 经济现状分析的主要内容是总量结构和效益的分析，以明确区域经济发展的优势和问题；经济发展的软、硬环境分析 区域发展的软环境又被称为人文资源或社会条件，包括人口（劳动力）的数量和质量、管理干部的业务素质、企业技术装备水平、社会文化教育状况等。这类环境因子对企业的经济效益至关重要，是经济模式（技术密集、劳动密集与资源密集）选择的一个重要依据。 　　2、区域发展的方向目标与战略布局 　　明确区域经济发展的主导方向，也就是择定区域经济发展的产业模式，诸如资源开发型、深加工型、技术密集或高技术型、外向型等等；确定区域经济发展的主要目标，包括目标年的国民生产总值，三次产业结构比例、经济效益、人均收入、资源开发利用水平、环境保护标准指标；建设总体布局，也就是区域发展空间模式的选择。从全国角度来看，可以分为东、中、西三个地带，各带的产业模式和开发时序有所区别。对于地方性区域规划，建设总体布局的任务主要是选择区域经济中心、发展轴、产业集聚带以及重点开发基地和重点防护地区等。 　　3、工业布局规划 　　工业布局规划的任务，一是要进行重要矿产资源开发利用方向、目标和途径的论证，使资源开发具有良好的效益、合理的年限。二是要对计划布点的骨干工业企业进行厂址选择，要在全面分析原料与燃料来源、产品销售方向、基础设施配套条件等的基础上，进行技术论证和多方案比较。三是要