养老保险关系转移接续困难的原因及对策探析.pdfVIP

混 中国抖技信息2012年第四期 iCHINA SCIENCE AhD TEQ制OLOGY INF佣MATI创 OCI . 2012 Innovalion 0 Systems 00 1: 10. 3969/j.issn.1∞1 -8972. 2012 . 四. 105 养老保险关系转移接续困难的原因及对策探析 张梅 寿泽学院法律系.山牟荷泽 2 摘 要 跨地区流动时只转移养老保险个人账户，不 配.本方法实际上是以收税的形式统一缴费 农民工远保糊引起了政府和学者对养老 转移社会统筹资金， 基本养老保险按省级核 比例.并且由税收产生的养老保险基金收由 保险挎地区转移的关注.如何实现养老保险 ·冻，接收养老保险统筹区增加了支付风险。 国家统一进行分配，这样就实现养老保险的 关系蹄地区转移已成为是乎所有蹄地区流动 所以参保人的养老保险关系.往往从参保地 全国统筹.养老保险关系的转续就相对更容 人员和l 品的重大问题。新出台的 《社舍保险 骑车比较容易，但到新参保地接续却比较困 易实现。 法》解决了养老保险关A.省内就辱的问题、 难，养老保险关系难以转结.流动人员的养 但是全国统辱问题仍未解决。 学术界对养老 老保险费兑现困难。不同地区养老保险缴费 这种方法的优点如下: ( 1 ) 养老社会 保险转移接续模式进拧了探讨.也，提由了许 水平、待遇水平有所不同，使得参保人员有 保险税按统一税率征锺.克服了不同地区、 多模式.但是这些模式有利也有鼻.囱此， 择富心理.这使得经济水平发达地区不得不 企业、行业的职工之间负担不均、待遇不同 在实现全国统.之前.探讨一种当下可什的 人为地提高了人员流入门槛， ~且得了劳动力 的弊端。 (2) 养老社会保险税的征收管理 养老保险特移接矮(以下简称转续) 的过波 跨地区转移流动.同时低层次的统筹促使各 主要集中在财政部门，管理成本较低，更符 模式+分必要.而名义账户模式就是一 低层统筹区在劳动力流动过程中追求资金多 合敛率原则. (3) 有利于加强国家的宏观 个较好的选择. 转入、少转出，造成在统筹地区之间基金转 调控. : 移上的推读现象.影响养老保险的转移。 ω 关键词 养老保险关单转移接续;名义账户;统筹 但这种方法的缺点也是显而易见的. 1. 2 现行养老保险模式本身存在缺陷 (1)税收的同fJ 性. 使得养老保险税的槐率 我国现在实行个人账户加统筹账户的模 变化困难.随着中国老龄化步伐的加快.统 式，目的是集中完全积累制和现收现付制的 筹幕金会入不敷出. 同11性的税率不但会撒1t 优点。其中个人帐户实行完全职累制.