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上海市保障性住房建设导则 （试 行） 编 制 说 明 根据市政府领导的指示，按照“规划科学、配套健全、环境 优良、工程优质”的要求，为加快推进大型居住社区和保障性住 房建设，提高建设整体水平，特编制本建设导则。 本建设导则的编制工作由上海市住房保障和房屋管理局、上 海市城乡建设和交通委员会、上海市规划和国土资源管理局牵头 组织，上海现代建筑设计（集团）有限公司、同济大学、上海市 园林设计院有限公司、上海全筑建筑装饰设计有限公司等单位专 家共同参与编制，经征询专家和相关部门意见后定稿。建设导则 的编制得到了上海市发展和改革委员会、上海市经济和信息化委 员会、上海市教育委员会、上海市商务委员会、上海市卫生局、 上海市绿化和市容管理局、上海市水务局、上海市交通运输和港 口管理局、上海市民政局、上海市金融服务办公室、上海市环境 保护局以及上海市公安局交通警察总队等部门的大力支持。 本建设导则包含总则、规划与环境、住宅设计、综合配套、 建筑节能与住宅装修以及工程质量等六个部分内容，并附了条文 说明、用词说明、名词解释、装修基本配置表格和参考文件与规 范汇编。 本建设导则为首次编写，先行试用后再修订完善。 上海市保障性住房建设导则（试行） 目 录 1 总则……………………………………………………………1 2 规划与环境……………………………………………………2 2.1 规划设计……………………………………………………2 2.2 交通…………………………………………………………3 2.3 住区环境……………………………………………………4 3 住宅设计………………………………………………………6 3.1 设计原则……………………………………………………6 3.2 单元设计……………………………………………………6 3.3 套型设计……………………………………………………6 4 综合配套………………………………………………………9 4.1 配套原则……………………………………………………9 4.2 市政公用配套………………………………………………9 4.3 公建配套……………………………………………………11 4.4 绿化配套……………………………………………………12 4.5 交付条件……………………………………………………13 5 建筑节能与住宅装修………………………………………14 5.1 建筑节能……………………………………………………14 5.2 住宅装修……………………………………………………14 6 工程质量……………………………………………………16 条文说明………………………………………………………18 附录一 用词说明………………………………………………29 附录二 名词解释………………………………………………30 附录三 装修基本配置表格……………………………………32 参考文件与规范汇编…………………………………………35 1 总则 1.0.1 为规范和指导本市区（县）政府相关部门、开发单位推进和建设 保障性住房，明确建设要求，依照国家和本市有关文件精神，制定本 建设导则（以下简称《导则》）。 1.0.2 保障性住房包括：经济适用住房、公共租赁住房、廉租住房和动 迁安置房等。 1.0.3 新建保障性住房应结合自身特