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上海、江苏等地创新保障性住房融资机制 上海、江苏等地在保障性住房大规模建设中，明确地方 政府在保障性住房融资机制中的主导地位，优化调整财政预 算中保障性住房项目支出结构，增加地方债中保障性住房投 资比重，探索建立保障性住房购建担保基金。并依靠创新投 融资方式，化解保障性住房建设的资金难题，保障房建设加 速推进。 一、上海试点保险资金投资保障房建设 太平洋保险公司投向保障房的一项债权投资计划正式 通过了保监会的备案，该公司将募集 40 亿元资金，主要用 于上海地产（集团）有限公司在上海市区建设的约 50 万平 方米公共租赁住房项目的建设和运营。 据北京市金融工作局局长王红透露，北京市金融局近日 组织了保险资金投资本市基础设施建设的研讨。据初步估 算，目前可投资于北京保障房建设的保险资金规模在 300亿 -500亿元。以目前北京地区可引入保险资金投资保障房的数 据为参照，今年在上海试点投资保障房的保险资金可达到 500亿元左右。 二、江苏南京试水社保基金参建保障性住房 全国社保基金投资南京保障房 30 亿元信托贷款项目签 约仪式，2月 26日在江苏省南京市举行。该笔资金将专项用 于支持南京市花岗、西善桥等四个保障性住房项目的建设， 建筑总面积将达到 980万平方米，可为南京市提供8万套保 障性住房。此次全国社保基金是以信托贷款的形式向南京市 保障房公司发放 30亿元贷款，期限 2年 11个月，利率 6.05% （社保利率 5.45%按季度浮动，信托费用率 0.18%，担保费 率 0.42%），由江苏省国际信托有限公司发行，民生银行提供 连带责任担保。 信托贷款是一种收益率较高的固定收益类金融产品，今 年以来，另有中融信托、湖南信托、华能贵诚 3家信托公司 共发布了 4个有保障房性质的信托计划，信托发行总规模为 28.9亿元。 三、安徽合肥财政补贴 鼓励企业自建公租房 今年合肥市公租房建设任务 2.5万套，任务艰巨。合肥 市采取企业自建为主(约 80%)、政府建设(约 20%)为辅。合 肥的公租房建设适用主体范围包括开发区、工业园区的企业 以及医院、学校、大型餐饮企业等都可申报建设公租房并享 受政府补贴。企业建设公租房，除享受国家、省里的补贴外， 合肥市本级财政还将额外补贴 1000元/平方米。此外，合肥 还将通过土地价格优惠、税费减免，动员房地产开发商也来 盖公租房。 四、北京等 28 市将试点公积金贷款支持保障房建设 经国务院同意，去年年底，确定了北京、天津、重庆、 唐山、运城、包头、大连、长春、哈尔滨、无锡、杭州、宁 波、淮南、青岛、济南、福州、厦门、洛阳、武汉、长沙、 儋州、攀枝花、昆明、西安、兰州、西宁、银川、乌鲁木齐 28 个城市为利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点 城市，133 个经济适用住房、棚户区改造安置用房、公共租 赁住房建设项目为申请利用住房公积金贷款支持保障性住 房建设试点项目，贷款额度约 493亿元。根据新政策，地方 政府可动用住房公积金盈余资本。在保障房建设融资方面， 去年北京市已批准约 209亿元公积金贷款投入保障房建设。 五、江西省打包融资 100 亿元投向城市棚户区改造 为有效破解保障性安居工程建设筹资难问题，省政府决 定，由省行政事业资产集团公司出资组建省城镇开发投资有 限公司，作为省级保障性住房融资平台，采取“统一融资、集 中建设，整合资金、专款专用，专户管理、封闭运行，配置 资源、统一还款” 的方式，融资 100亿元用于市县棚户区改造 和保障性住房建设。届时，将完成 2030 万平方米城市棚户 区的改造任务，可解决 23.8 万户、86.2 万人的住房困难问 题。这项融资通过省级融资平台打包融资，具有贷款期限长、 额度大、利率低的特点，可以解决市县优良资产少、贷款条 件不足、融资成本高等问题。