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? Copyright Centaline Group, 2011 Shenzhen Overview Weekly | * 重申调控稳定房价 敲山震虎警示楼市 -----“国五条”解读 深圳中原 满京华喜悦里项目组|2013/02 谨呈：深圳市满京华投资集团有限公司 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 国务院总理温家宝20日主持召开国务院常务会议，研究部署继续做好房地产市场调控工作。 会议从五个方面对当前的房地产工作提出具体部署，主旨为加强调控，稳定市场。 纵观此次会议提出的五条政策措施，基本保持了政策的连续性和稳定性。尽管从政策本身来看，此五条政策缺乏新意，但其发布在部分城市房价过快上涨的风口浪尖下，发布在两会即将召开之际，则对市场的警示意味浓厚，敲山震虎亦不容小觑。 2013年“国五条”出台 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. ——各直辖市、计划单列市和除拉萨外的省会城市要按照保持房价基本稳定的原则，制定并公布年度新建商品住房价格控制目标。建立健全稳定房价工作的考核问责制度。 ?重提房价控制目标 稳定房价喊话 2011年中央曾要求各地制定新建住房价格控制目标。根据中原集团研究中心的监测，2011年约有120个城市，分布在25个省份及4个直辖市出台了明确的房价控制目标，其中绝大部分城市的制定标准依据GDP涨幅等指标，相对比较松。后续来看，当时由于限购影响一二线城市取得的效果比较明显，部分非限购的三线城市目标并未完成。鉴于2011年的调控整体取得积极成效，2012年各地对于房价控制目标暂时搁置。而近期随着部分热点城市房地产市场逐步回暖，此次国务院会议重新强调控制房价工作责任制，旨在为稳定房价喊话。 2013年“国五条”解读 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 坚决抑制投机投资性需求 具体部署尚未落地 2013年“国五条”解读 ——严格执行商品住房限购措施，已实施限购措施的直辖市、计划单列市和省会城市要在限购区域、限购住房类型、购房资格审查等方面，按统一要求完善限购措施。其他城市房价上涨过快的，省级政府应要求其及时采取限购等措施。严格实施差别化住房信贷政策。扩大个人住房房产税改革试点范围。 最近一轮调控中，住房限购、差别化住房信贷和税收等政策作为此轮宏观调控最重要的手段，在短期内没有放松的可能性。但调控强度会否进一步升级，还有待观察。目前在差别化信贷和税收方面政策还存在升级空间，现阶段施行的二套房贷首付不低于6成，利率为基准利率的1.1倍的信贷政策有可能进一步收紧，以体现对投机投资需求的严格抑制。但目前各大银行并未得到政策落地的消息，政策是否部署有待观望。但近期，部分城市如昆山、东莞、金华等城市收紧住房公积金贷款政策，预计此后亦会有些城市就相关政策进行微调。房产税方面，继上海、重庆之后，改革试点城市的扩容始终是热议话题，如施行扩容，将作为税收手段，加强抑制投机投资需求。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 2013年“国五条”解读 ?增加普通住房供应 盘活二手供应亦需探讨 ——2013年住房用地供应总量原则上不低于过去五年平均实际供应量。加快中小套型普通商品住房项目的供地、建设和上市，尽快形成有效供应。 房地产市场的稳定发展以及房价的合理回归，有赖于供需双方的均衡结构。增加普通商品房的有效供应是根本之举。2012年初，国土资源部公布2012年住房供地计划，要求“供应量不低于过去5年平均实际供应量”。据国土部的数据显示，2012年房地产推地总量与近五年住房用地年均供应量相比，增加29.3%。但由于土地资源的分布不均，部分城市2012年经营性居住用地供应面积相比过去5年平均水平仍有较大幅度的下滑。 因此，除新增供应外，如何盘活二手房市场供应也是政策需探讨的方向。 Evalua