互助养老合作模式的初步构想.docxVIP

互助养老合作模式的初步构想如今的中国即将或已经进入老龄化社会，老龄化问题很可能将成为社会的顽疾。西方发达国家实行政府包养——“从出生到坟墓的模式”，显然不适合还没有全面进入小康的中国大陆。我国现在的养老模式是：养老院等社会化养老占10%，家庭养老占90%。社会化养老模式成本太高，既使是老两口都有退休金的家庭，一对夫妇下要养育孩子上要照顾好四位老人，就是经济上没有问题，洗衣做饭，跑腿受累，偶尔住院就医，也忙得团团转，社会上出现“啃老族”也就见怪不怪了，这也是现行的二胎政策受到冷遇的根本原因。全面实行计划生育初期承诺的“政府养老”口惠而实难至。在地里讨生计的农民，尽管受到各项政策的优惠，自足仍有困难，还要养育子女，倘若子女大一点，买90多平米的楼房足以倾家荡产，“拜金主义”出现了滋生的土壤，社会上的剩男剩女足以说明全部问题，家庭养老仅仅是一句漂亮话。地里讨不来生计，只剩外出打工一条路可走。没文化、没技术的农民工外出创业，必定是艰辛倍历，留守儿童、空巢老人的出现也就不足为奇了。子女教育尚且无从谈起，孝敬老人更是天方夜谭，家庭养老实质上是无法养老，家庭养老模式随着三十多年前“只生一个好”的政策执行也走进了死胡同。探索一条既能解决有八亿农民的农村养老问题，又能最大限度地解放劳动生产力、释放部分消费潜能，找到‘老吾老以及人之老’的养老模式已迫在眉睫。勿庸讳言，上世纪五十年代，农村成功实行的互助合作社——初级社，是建囯以来三农问题解决得最好的范例，对现实社会仍有诸多借鉴之处。几年前实行的新农村合作医疗成功解决了迟滞四十多年的看病贵的问题，就是最好的例证。要解决中国的养老问题，探索互助养老合作模式也不失为一良策。互助养老合作模式的初步构想为：成立互助养老合作社，入社人员可享受免费基本养老服务、免费丧葬服务等。具体措施是：一、生活上保障入社人员最低生活供应，政府兜底，对老人实行各取所需的物资配给制度，集中采购，定期免费提供柴米油盐酱醋茶、肉乳蛋菜盐等日常生活必需品，本着按需所取的原则分配到各家各户，生活水平提高部分由其本人（或其子女）补足，各户实行分灶而食的办法，最大限度地照顾到各种生活习惯的老人，实现最大的人性化、个性化。当然，到食堂集体就餐操作性更强，更便于管理。二、医疗上全部免费，定期体检，适时检测，对各类病人分类护理，对重特危重病人实行全天候护理。杜绝出现任何一位老人临终前无人照看的情况。三、精神上采取抚慰措施，成立老年大学，开展各类棋牌等益智游戏和各种文体活动，条件允许，可以组织老年团外出旅游等。建议国家建立健全全民两年义务工（役）制度，符合下列条件之一者，到达一定年龄可入住该社。入社条件为：一、服两年（含）及以上义务兵的军警特人员及烈属。二、累计服两年（含）及以上义务工的人员。三、不符合一、二条件，但身体条件允许可在社內累计服务两年（含）及以上的人员。四、其本人或其子女或亲属等足以支付抵偿两年义务工劳动报酬的人员。五、为国家或社会做出较大贡献的人员，例如见义勇为人员等。六、伤残鳏孤寡等社会弱势群体人员等。此法说白了就是政府出钱，人人出力，我为人人，人人为我。中国人民自古以来就有邻里互帮互助的优良传统，只是近几十年以来，由于受到商品大潮的冲击而暂时湮没，固有的优秀品质一旦被激发起来，将爆发出无穷的潜力。要相信人民，更要组织人民，人民只有人民才是改造世界的主人。组织者要廉洁自律，德才兼备。“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。总之，政府该承担的义务一点不能减，该支出的钱一分不能少。当然，不该支出的钱一分也不能多，所需劳务全部由义务工承担。说明：一、此社至少应依附于区（县）级医院，足以就近、及时提供医疗服务。二、社区实行连片集约化管理，费用及时公开，录像监控监督，不留死角，全程曝光于全社会。三、管理人员最好政府培训，政府牵头，民主选举，民主决策。四、对进入社內服务人员进行岗前培训，服务跟踪反馈等。五、政府宣传提倡，改变人们的传统养老观念。