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完善中国特色农村养老保障体系 　　摘要： 现阶段，在不断推进民主富强文明和谐的社会主义现代化进程中，完善中国特色农村养老保障体系，对构建一个实现经济、政治、文化、社会、法制全面发展的社会主义新农村是有着重大指导意义的。完善社会主义新农村养老保险制度，建立新型农村合作医疗制度已成为构建社会主义新农村建设的必然之选。 　　Abstract： At present, in the process of constantly promoting the modernization construction of democracy, prosperous, civilized and harmonious socialist, improving rural old-age support security system with Chinese characteristics has great instructive significance in constructing socialist new countryside with comprehensive development of economy, politics, culture, society, the legal system. Improving socialist new rural old-age insurance system, establishing the new rural cooperative medical system has become the inevitable choice of building the new socialist countryside. 　　关键词： 养老保险；新型农村合作医疗制度；构建社会主义新农村 　　Key words： endowment insurance; new system of rural cooperative medical and health care services; the construction of socialist new countryside 　　中图分类号：C913 文献标识码：A文章编号：1006-4311（2011）01-0312-01 　　 　　0引言 　　随着我国全面推进社会主义新农村建设，通过对城市反哺农村，工业反哺农业，调整农村产业结构，提高农村竞争力，提高务农劳动者收入，并在社会事业和文化事业等方面进行全面推进，本文主要通过对发展新型农村合作医疗制度、全面完善农村养老保险制度等方面进行浅析，望对以后我国完善中国特色农村养老保障体系起一部分推进作用。 　　1新型农村合作医疗制度 　　1.1 新型农村合作医疗制度建立的必然性新型农村合作医疗制，又叫“新农合”。它是通过由农村务农劳动者自愿参加，并在政府组织引导下，通过个人缴费、集体扶持和政府补贴等多种集资方式筹集资金，从而建立一个以大病统筹为主的新型农民医疗互助制度。改革开放二十多年以后的今天，医疗体系一直是关系民生问题的重要主城部分，我国农村依然存在“看病难，看病贵”的现实问题。此外，我国现阶段社会保障覆盖率低，尤其是农村部分。在“十一五”期间，如何解决农民“看病难，看病贵”问题已经不仅是解决广大农民群众的生存问题，更是推进社会主义新农村建设，构建公平、公正的和谐社会的必然要求。 　　1.2 完善新型农村合作医疗制度相关措施 　　1.2.1 全面覆盖医疗保险社会保险和商业保险是共同组成医疗保险的双重要素，其中社会保险提供了基本保障，而商业保险为医疗保险进行了补充。我国现阶段为了更进一步推进医疗保险发展，免征了农民医疗保险、农民住院保险、居民附加住院保险和疾病医疗统筹住院保险。 　　1.2.2 实施医疗救助计划2006年，我国65岁以上老人占总人口的比率达到9.2%，已经高于联合国老龄化的标准7%，这说明我国正全面步入人口老龄化。又因为农村外出务工人员的逐年增长，农村“空巢老人”越来越多。于是，全面贯彻实行农村大病医疗救助计划便势在必行。医疗救助是指每年组织动员政府和非政府医疗救助基金来辅助贫困及孤寡老人，从而增强医疗保障的力度，并对医疗保障中存在的一些死角进行补充。总之，建立新型农村合作医疗制度不仅对促进经济更全面发挥了重要的作用，也为统筹解决医疗费用进行了有效的补充，更为解决农村养老问题提供了现实保障。 　　2农村养老保险制度 　　2.1 完善农村养老保险制度的紧迫性正如前文中所提到，我国人口老龄化趋势不断加重，而我国传统的家庭养老模式正亟需改革。随着我国计划生育工作的全面推进，独生子女的比重不断增加，这使子女赡养老人负担不断加重。且随着城镇化的不断推进，大量农村