姜增伟家政体系建设.docVIP

姜增伟：全国家政服务业现场经验交流会上的讲话同志们： 　　随着我国经济社会快速发展和人民生活质量的不断提高，家政服务业进入快速发展阶段。商务部作为家政服务业主管部门，召开这次“全国家政服务业现场经验交流会”，目的是深入贯彻落实党的十七大精神，总结和交流各地发展家政服务业经验，推动和促进家政服务业更好更快发展。会议交流了八个单位的经验，现场考察了杭州三替公司和宁波“81890”居民服务网络中心，讨论了加快发展家政服务业的思路和措施，进一步增强了对加快发展家政服务业的认识。下面，我代表商务部讲几点意见。 　　一、家政服务业呈现出良好发展态势 　　（一）发展潜力巨大，市场前景广阔 　　家政服务业面向家庭，与人民群众生活息息相关。近年来，家政服务内涵不断扩展，服务内容延伸到人民群众日常生活的方方面面，呈现出多业态、多样化的发展态势。家政服务业在为家庭提供多方位服务，满足人民生活快节奏、高品质需求的同时，实现了行业自身的快速发展。 　　──市场规模不断扩大。据初步调查显示，目前全国家政服务业各类服务企业和网点近50万家，从业人员1500多万人，年营业额近1600亿元。从家政服务企业规模看，大部分企业营业额在50万元左右，少数规模较大的企业年营业额已达1000万元以上。 　　──服务内容日趋多样。家政服务涉及20多个门类，200多个服务项目。适应市场需求的多样性特点，家政服务也呈现出多样化发展态势。传统的保洁、搬家、保姆等项目不断细分，月嫂、陪护、聊天、理财、保健等服务不断成为家政服务的主要内容。 　　──连锁经营步伐加快。现代流通方式在家政服务企业中得到快速推广。多数企业已改变原来的单店经营模式，积极采用连锁经营等现代流通方式，服务网络逐步向全国甚至国外延伸。一些企业经营门店已达到50家以上，实现了跨区域连锁化发展。 　　──专业化程度不断提高。近年来，专业化程度高的家教、理财、保健等新兴服务进入家政服务范畴，月子护理、搬家、保洁、婚介等传统服务的专业性越来越强，对从业人员的专业水平要求不断提高，越来越多的家庭也开始重视家政服务人员的学历和培训水平。 　　──服务质量全面提升。家政服务业的多样化快速发展，为人民群众提供了高质量、个性化和安全便捷的服务享受。年迈双亲可以得到温馨照料和陪护，婴幼儿童得到细心看护和教育，繁杂的家务得到专业料理和服务，家政服务已成为服务百姓日常生活不可或缺的重要行业。 　　（二）各方合力推动，发展条件成熟 　　近年来，各地政府及商务主管部门、行业组织和企业在发展家政服务业过程中，积极创新运作模式，拓展服务内涵，探索出不少成功经验。归纳各地的做法，可以概括为：政府重视是关键，政策支持是保障，行业规范是基础，企业创新是主体。 　　1、政府为引导规范家政服务业发展发挥着重要作用。 　　一是重视程度不断提高。一些地区把发展家政服务业作为满足居民生活需要、提高人民生活质量、增加社会就业、构建和谐社会的重要举措来抓。天津、杭州、宁波、长春、保定等城市市委、市政府领导牵头，建立多部门工作协调机制。深圳市制定了《深圳经济特区家庭服务业条例》，长春市制定了《家庭服务业管理暂行办法》，北京市出台了《家政服务通用要求》。这些措施有力促进了家政服务业发展。 　　二是出台扶持政策。针对家政服务业的微利性和公益性特点，一些城市在资金和政策上给予必要的支持。如吉林省出台了加快家庭服务业发展的指导意见，减免行政事业性收费，按机关用电价格收取电费，按居民用气标准收取煤气费，比照中小企业信贷政策给予家政服务企业贷款支持；杭州市出台扶持家庭服务业发展的若干政策措施，对家政服务企业安置下岗失业人员实施税收减免等优惠政策，对家政服务企业发展、家政服务培训及家政服务业标准制定和网络建设等给予资金支持。 　　三是搭建公共服务平台。天津、宁波、长春等地由政府出资建设居民服务中心，整合上万家服务企业资源，无偿为市民、企业提供全方位和全程跟踪监督的家政信息服务。同时，依托中心对加盟企业进行资质审查、服务监督和信用评级，保障了居民信息服务的有效性、实用性和安全性。保定市由政府主导建立社区服务信息网络平台和数字电视服务网络，集咨询热线、社区宽带、数字电视“三网”一体，整合600多家服务企业资源，形成家政服务、信息咨询、自助缴费、电子商务一体化的便利服务网络，为企业与消费者搭建起高效、便捷的服务平台。 　　2、行业协会为规范家政服务业发展做了大量基础工作。 　　目前，我国已有26个省市相继成立了家政服务行业协会。各级行业协会积极发挥自身优势，在制定行业标准，开展行业自律，加强专业培训，推动行业健康发展等方面发挥了重要作用。中国家庭服务业协会积极开展业内交流，配合政府部门宣传推广宁波建设家政服务平台等经验。北京市家政服务协会制订了《家