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2016年一级建造师法规知识要点 香娇在世 - 《建设工程法规及相关知识》 1Z301000 建设工程基本法律知识 1Z301010建设工程法律体系 1Z301011 法律体系的基本框架 二、民法商法，如：《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国招标投 标法》、《中华人民共和国侵权责任法》 三、行政法，如：、 《中华人民共和国环境影响评价法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民 共和国建筑法》。 四、经济法，如： 《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国反垄断法》。 五、社会法（保护弱势），如：《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国劳动合同法》、 《中 华人民共和国职业病防治法》。 七、诉讼与非诉讼程序法：非诉讼的程序法主要是《中华人民共和国仲裁法》。 1Z301012法的形式和效力层级 一 、法的形式：在我国，习惯法、宗教法、判例不是法的形式。 （一）宪法：由全国人民代表大会依照特别程序制定的具有最高效力的根本法。 （二）法律：由全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会制定颁布的规范性法律文件。 下列事项只能制定法律：(1)国家主权的事项;(2) 各级人民代表大会、人民政府、人民法院和人民检察院的 产生、组织和职权;(3) 民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治制度;(4) 犯罪和刑罚;(5) 对 公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚;(6) 税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税 收基本制度（新增）;(7) 对非国有财产的征收、征用;(8) 民事基本制度;(9) 基本经济制度以及财政、海 关、金融和外贸的基本制度;(10) 诉讼和仲裁制度;(11)必须由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律 的其他事项。 （三）行政法规 行政法规是国家最高行政机关国务院根据宪法和法律就有关执行法律和履行行政管理职权的问题，以 及依据全国人民代表大会及其常务委员会特别授权所制定的规范性文件的总称。行政法规由总理签署国务 院令公布。 （四）地方性法规、自治条例和单行条例 设区的市的人民代表大会及其常务委员会根据本市的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政 法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下，可以对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等 方面的事项制定地方性法规。（新增） 二、法的效力层级 （一）~ （五）效力层级的确定 需要由有关机关裁决适用的特殊情况： 法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代表 大会常务委员会裁决。 行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院裁 决。 地方性法规、规章之间不一致时，由有关机关依照下列规定的权限作出裁决：（1） 同一机关制定的 新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由制定机关裁决。（2） 地方性法规与部门规章之间对同一事项 的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定 1 在该地方适用地方性法规的规定；认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决。 （3）部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。 根据授权制定的法规与法律规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会裁决。 （六）备案与审查（新增） 各级人民代表大会及其常务委员会制定的文件均需报全国人民代表大会常务委员会备案；行政法规只 需报全国人民代表大会常务委员会备案；部门规章只需报国务院备案。 有关的专门委员会和常务委员会工作机构可以对报送备案的规范性文件进行主动审查。 1Z301020 建设工程法人制度 1Z301021法人应具备的条件 一 、 法人应当具备的条件：1、依法成立；2、有必要的财产或者经费；3、有自己的名称、组织机构和 场所；4、能够独立承担民事责任（核心差别）。 法人的法定代表人是自然人。法人以它的主要办事机构所在地为住所。 二、法人的分类 法人可以分为企业法人和非企业法人两大类。非企业法人包括行政法人、事业法人、社团法人。 企业法人依法经工商行政管理机关核准登记后取得法人资格。企业法人分立、合并，其权利和义务