社会养老保险制度整合模式研究——基于养老保险关系转移接续视角.pdfVIP

福建农林大学学报(哲学社会科学版) ,2012 , 15 (3) :68-72 Joumal of Fujian Agricul阳回回d FO!回町 Universiry (Philosophy 皿d Sooial Sciences) 社会养老保险制度整合模式研究 一一一基于养老保险关系转移接续视角 韦棒清 (福建师范大学公共管理学院，福建福州 350108) [摘要] 养老保险关系转移接续的实质就是劳动者在流动中养老权利钩保护和养老利益的平衡，分析指出彻底解决养老 保险关系转移接续难问题的关键就是对现有养老保险制度进行有效整合，在分析整合模式的总体思路、路径选择以及可行 性的基础上，提出在整合模式中可以实现养老保险关革的元障碍转移接续。 [关键词] 养老保险;整合;转移接续 [中图分类号] C913.7 (文献标识码] A [文章编号] 1671-6922 (2012) 03~刀68-û5 Study 00 the integratioo models of the endowment insurance in China --From the persp配tive of the pensioo continuity WEI Zhang呵ing ( College 01 pω， lic Administration , Fujian NOI响al Uni叩3吻， F旧如， u， Fujian 350108 , China) Abstract: The endowment ins山回回 relationship refelB ωthe prot出tiOll of their pension right and the balance of theír pensiOll benefit m 由e Jabor mobility. This paper argue8 that the key 协副.1ve the problem i8 to build 8 new endowment insurance model 011 由efour pills18 ,and di田uss自由e general idea 皿d 也e patb and 由e fe国ibili守 αf the new model , 8ccordingly proposes the pe田ionωntinuity in 由e new model. Key words: endowment insur回回; inte伊ation; pen8ion ∞ntinuity 已成为各国养老保险制度发展的必由之路[110 养老保险关系是建立在劳动关系基础上的一 项养老权益，当劳动者因变换工作而使其劳动关系 在借鉴国际经验，并分析我国国情以及现行养 老保险制度现状的基础上，笔者认为，我国养老保 发生变化时，其养老保险关系也应随之转移接续。 从表面上看，养老保险关系的转移接续难是由于转 险制度的整合可以在现行城镇企业职工养老保险 移手续难办理，但其实质是当前的养老保险制度设 制度的基础上逐步推进，建立统一的养老保险四支 柱新模式，这是我国改革的必然选择，从而以最小 计不合理所致。笔者研究认为，国务院于2∞9 年 颁布实施的《城镇企业职工基本养老保险关系转移 的改革成本，实现最大的改革效益。四支柱模式的 接续暂行办法》只在一定程度上解决了养老保险关 总体思路表现在以下4 个方面(表1) 。 系转移接续难的问题，只有整合现有养老保险制 1.第一支柱是普遍性的国家基本养老保险。 度，重新建立一种多支柱的新模式，才能彻底实现