公路建设中安全施工措施与费用的确定.pdfVIP

SH ^NGHAIHIGHW AYS ◎ 公路建设 中安全施工措施与费用的确定 刘宏伟 (腾达建设集团股份有限公司) 摘 要 ： 分析 安全施 工措施特征 ，建议招标人对安全 措施 项 目清单 实行单 价合 同，避免安全措施 项 目费用 总价包 干使用 ；投标 人安全措施项 目清单与报价必须与施T组织设计和专项安全施T方案相对应。 关键 词 ： 安全施 T=措施 ；项 目特 征 ；清单 ；费用 0 前 言 需技术措施费用与风险防范费用 。 2008年 12月 1日，国家标准 《建设 工程工程量清 对措施项 目所采取的施工方法和技术措施 的实施 单计价规范》(GB50500—2008)以下简称 《计价规范 》 同样必须严格遵守 国家现行施工技术规 范、施 工技术 正式颁布实施和全面推广 ，要求全部使用 国有资金投 规程 的规定 。 资或 国有资金投资为主的工程建设项 目，必须采用工 1．2 措施项 目清单 的确定 程量清单计价 。其 中尤其需要强调 的是，在 2008版中 在招投标 阶段 ，招标 人一般要求投标人对措施项 的第 4．1．5条 “措施项 目清单 中的安全文 明施工费应 目清单费用进行总价包干使用 。而 《计价规范》要求措 按照 国家或省级、行业建设主管部 门的规定计价 ，不得 施项 目清单 中的 “安全文明施工费”不得作为竞争性费 作为竞争性 费用 。”为强制性条文 ，这必将促使有效合 用 。这就要求招投标双方都要对工程施工措施项 目的 理控制建设市场的招标投标活动中恶性低价竞争 。我 确定拿捏与判断要准确 ，必须根据工程特性、结构分布 国公路建设市场上除少部分建设项 目采用 BOT形式 特征和施工环境 决定。相 同的工程 由于施工现场 情 外 ，项 目一般全部采用国有资金投 资或国有 资金投 资 况 、施工方法、施工质量 、施工工期和各施工企业管理 为主 。 水平及装备的不 同，所发生措施项 目与费用也不同。 目前 ，我国公路建设市场上普遍采用工程量清单 现行招标文件 中的 “措施项 目清单”一般是 由招标 计价模式进行招标与投标 ，承发包双方采用工程量清 人参照 《计价规范》提供的 “措施项 目一览表”中的常用 单合同(单价合同)进行计价 ，投标人必须完成 由招标 项 目和备选项 目，结合拟建工程具体情况进行编写 的。 人提供工程量清单所需的全部费用 ，包括分部分项工 由于公路建设项 目线长面广 ，影响措施项 目的因素较 程费、措施项 目费 、其它项 目费和规费及税金等 。 多且复杂 ，如工程构造特点 、施工区域环境、气象 、防洪 《计价规范》与传统定额报价最大区别之一是将工 (汛)、工程地质与水文地质 、交通及管线等 ，招标人 因 程实体消耗与施工手段消耗 实施分离 ，将施工手段消 各种客观原 因在 “措施项 目清单”的设置上对上述 因素 耗归入措施项 目清单 中，而施工措施项 目一般 由投标 不可能完全反映。投标人必须对 “措施项 目清单”内容 人 自己决定 。 进行相应补充 ，投标人对 “措施项 目清单”的补充和费 用的确定，必须在招标 人发出的措施项 目清单的基础 1 措施项 目清单与费用 上 ，结合投标人所编制的施工组织设计和专项施工方 1．1 措施项 目特征 案进一步细化和充实 。 根据 《计价规范