兰州市停车管理机制研究.pdf

208 科技研究 城市道桥与防洪 2011年5月第5期 兰州市停车管理机制研究 齐 博 (兰州交通大学 ，甘肃兰州 730070) 摘 要 ：通过分析兰州市停车管理机制现状及存在的问题 ，结合国内外城市停车管理机构的经验 ，给出兰州市停车管理机构 设置的方案 、停车收费机制及路边停车管理机制，重点探讨 了兰州市路边停车管理模式 ，提出一种可行的运作模式 ：采用企业 管理模式进行路边停车管理，并给 了相应的约束机制。 关键词：停车；管理模式；约束机制 中图分类号：U491．7 文献标识码 ：B 文章编号：1009—7716(20I1)05—0208—04 0 引言 兰州市是我国西北地区重要的工业城市和商 贸、科技区域 中心，也是西部地区重要的交通枢 纽。随着城市经济的发展，车辆保有量迅速 的增 加 ，兰州市也和其他城市一样面临着严峻的停车 规划和管理 问题。停车场 的建设远远跟不上机动 车数量的增长，停车泊位的供需矛盾 日益突出，而 停车不规范问题依旧存在，这些问题带来的负面 影响越来越大，解决好停车问题已十分迫切 ]。 同时，随着 国家开发西部的战略的深化实施 ，兰州 市将获得前所未有的发展契机 ，一定不能让停车 问题成为阻碍兰州发展的障碍 ，故有必要对兰州 市停车管理机制开展研究。 停车管理机制是指在停车管理系统中，各行 为主体的活动极其在所处环境中的相互作用 、相 图1 兰州市停车管理机构示意图 互制约、相互影响关系的集合 。在合理的停车管理 机制下，停车管理机构运用法律与行政手段、经济 证，并加强 日常监督检查 。 手段、信息手段等，制约并引导停车需求与停车供 市公安局交通警察支队下属的各大队的主要 给者的活动；同时，停车需求者与停车供给者的活 职能为：对车辆的停放行为进行管理，由执勤民警 动，又反过来影响停车管理机构的决策过程及管 加强监督检查，对乱停乱放等违章停车行为进行 理有效性。通过这种相互作用，促使停车管理系统 认定和处罚 。 不断趋于完善。 城市规划局的主要职能为：规划社会公共停 车场，对各类建筑物配建停车场容量、规模的评估 1 兰州市停车管理机制现状w【】 和审批 。 兰州市主管停车的政府机构有建设系统和公 市物价局的主要职能为：根据本地经济发展 安系统两部分 。公安系统为兰州市公安局交通警 状况、停车需求情况等方面制定停车收费的标准。 察支队；建设系统主要是城市规划局 。兰州市的停 兰州市现行停车管理机构设置的不足之处主 车现状管理机构参见图1。 要体现在如下几点： 停车场管理所的职能为：审批和管理各类营 (1)交警支队下属的停车场管理所管理人员不 业性停车场 ，发放停车场许可证 ，统一发售停车票 足，虽然管理 目标较为明确 ，但心有余而力不足； 据 ，统一审核、印制 、发放停车场管理人员工作 (2)交管部 门不参与配建停车场的审批工作 ， 且缺乏对配建停车场 日常使用的监督部门； 收稿 日期：2010-12—07 作者简介：齐博 (1978一)，男 ，甘肃天水人，讲师，从事交通规 (3)各部 门都相对独立的开展工作，沟通少， 划教学工作。