货币银行学课件PPT之第七章中央银行.ppt

第七章? 中央银行 第一节 中央银行的产生 第二节 中央银行制度的类型和组织结构 第三节 中央银行的定义、性质与职能 第四节 中央银行的资产负债 第一节 中央银行的产生 一、经济背景 1．商品经济的迅速发展 马克思在描述18世纪后半期到19世纪前半期的情景时候说：“资产阶级在它的不到一百年的阶级统治中所创造的生产力，比过去一切时代创造的全部生产力还要多，还要大。自然力的征服，机器的采用，化学在工业和农业中的应用，轮船的行驶，铁路的通行，电报的使用，整片整片大陆的开垦，河川的通航，仿佛用法术从地下呼唤出来的大量人口……” 2．资本主义经济危机的频繁出现 3．银行信用的普遍化 以资本主义发展最早的英国为例，1776年有银行150家，到1814年则发展到940家，增加了5倍多。 美国1830年共有银行329家，到1840年已达到90l家。 二、中央银行产生的客观要求 1．政府对货币财富和银行的控制需要 在英国，当时政府为了筹备费用，不得不向高利贷者求借。英王查理二世曾以20％一30％的巨额高利贷利息和贴水向“金匠”借款，同时还要以国家的税收和议会通过的拨款作抵押。 马克思曾运用约翰·弗兰西斯在(英格兰银行史)一书中的话：“仅就遭受高利贷者盘剥的政府来说，要以议会的拨款作为担保获得适当的利息的贷款，就已经有必要设立银行”。 2．统一货币发行 随着经济的发展、市场的扩大和银行机构增多，银行券分散发行的弊病就越来越明显。 一是一些小的商业银行，由于信用能力薄弱、经营不善或同业挤兑，无法保证自己所发银行券的兑现。 二是一些银行由于资力、信用和分支机构等问题，其信用活动的领域受到限制，所发行的银行券只能在有限的地区流通，给生产和流通带来困难。 3．最后贷款人的需要 在众多的商业银行中，往往有些银行营运资金不足、头寸调度不灵、周转困难甚至会濒临挤提、倒闭的边缘，这样客观上要求有一家大的银行既能集中众多银行的存款准备，又能不失时宜地为其他商业银行提供必要的周转资金，为银行充当最后的贷款人，中央银行的出现正适应了这样的客观需求。 4．建立票据清算中心 随着银行业的不断发展，银行经营必然日趋扩大，银行每天收授票据的数量增多，各家银行之间的债权债务关系复杂化，由各家银行自行轧差进行当日清算已发生困难。这种状况不仅表现为异地结算矛盾突出，即使同城结算也成问题。因此，客观上要求建立一个全国统一的、有权威的、公正的清算中心，而这个中心只能由中央银行来承担。 5．统一金融管理 银行业和金融市场的发展，需要政府出面进行必要的管理，有效的方法是政府通过一个专门的机构来实施。这一机构不仅在业务上与一般银行有密切联系，而且还能依据政府的意图制定一系列金融政策和管理条例，以此来统筹、管理和监督全国的货币金融活动，这一使命由中央银行来承担最为合适。 三、? 初创时期具有典型意义的中央银行 英格兰银行 ?????????? 英格兰银行成立于1694年； ?????????? 该行是世界上最早的私人股份制银行； ?????????? 1844年法律赋予该行独占货币发行权； ?????????? 1854年成为英国银行业的票据交换和清算中心； ?????????? 在19世纪的多次经济金融危机中，充当了最后贷款人的角色。 美国联邦储备系统（Federal Reserve System ） ?????????? 美联储成立于1913年； ?????????? 联邦储备理事会是美联储的最高权力机构，由7名理事组成（包括1名理事会主席）； ?????????? 联邦公开市场委员会； ?????????? 12个联邦储备区和12家联邦储备银行。 第二节 中央银行制度的类型和组织结构 一、中央银行制度的类型 1、? 单一中央银行制 ?????????? 指国家设立专门的中央银行机构，纯粹行使中央银行职能； ?????????? 一元式。它是指一国由独家中央银行及其众多的分支机构来执行中央银行职能。世界上大多数国家都采用这种形式。 ?????????? 二元式。它是指在一国内建立中央和地方两级相对独立的中央银行机构，如美国、德国等。 我国中央银行组织机构由四个级别层次构成：即总行、大区分行、城市中心支行、县支行。 8个大区分行分别是天津分行、沈阳分行、西安分行、济南分行、上海分行、南京分行、广州分行、成都分行、武汉分行。此外，在北京和重庆还设立了两个营业管理部。中国人民银行的分支机构是总行的派出机构，其主要职责是按照总行的授权，在辖区内履行中央银行的有关职能。 当前，我国中央银行的体制也在进一步探索改革之中。 案