浙江省职称制度改革初步分析.pdfVIP

本刊专硝 〈浙江统计} 2009年10期 浙江省职称制度改革初步分析 张建林 (斯江省人力资源和社会保障厅/副处长，浙江杭州 310025 ) 摘要:浙江省从1986年开始职称制度改革，成效黑著。主要成效是:建立专.:lk.技术职务聘任 制度、改善专业技术人员队伍结构等7个方面。有效的主要做法为:坚持改革方向，逐步建立专业 技术职务伴聘管理办法;深化改革，及时解决新矛盾和新问题;以职称制皮改革为载体，推进人 才资源整体开发。总体思路是:调接功能定位、健全分类体系、完善4平价机制、实现科学管理; 目标是建立科学、分类、动态、面向会社会专业技术人员的专业资格伴价和职务聘任制度。 关键询:职称制度;改革;初步分析 1986年，按照国务院统…部署，我省开始实施职称制度 人，其比为1 : 15: 57 ，不仅专业技术人员队伍总最少，结构 改革，经过20多年的努力，建立和完善专业技术职务聘任制 明显不合理，而且吃大锅饭的现象较为严重。随着职称改革 度成效显著，对促进我省经济社会发展具有重要意义。 稳步推进，全省专业技术职务聘任制度趋于宪藩。截至 2007年底，全省专业技术人员总数已发展到146.23万人，其 一、我省职称制度改革的主要成效 中具有高、中级专业技术资格的分别为16.1175人和66.09万 人，占11.0%和45.2%。专业技术人员总量和其中离、中级 我省职称制度改革从1986 年开始，通过先行试点，以 同资格比例分别比20年前增长4.8倍、 84.1 倍和5.8倍，高、 点带面，逐步铺开，至今大致经历了三个阶段。一是1986 年至1988 年底，从事业单位到全民企业先后开展了首次专 中、初级结构比例为1 : 4.1 : 3.6 ，基本形成数量大、专业 金、结构合理的专业技术人员队伍，加强了人才队伍建设。 业技术职务评聘工作i 二是从1989 年起草1992年，专业技 术职务评聘工作逐步转入经常化，制度化;二是从1992 年 3.加快中青年专业技术人才脱颖而出，人才建设可持罐 扭迄今，专业技术资格评价和专业技术职务评聘工作进入宪 发展。 20年前，我省专业技术人员队伍曾因历史原因而青 籍和深化改革阶段。通过分阶段稳步推进，职称制度改革工 黄不攘 , 50 岁以下评上高级职称的人员几乎没有，某些学 作盟现成效。 科人才晰档，与各项事业发展极不适应。为此，在职称改革 过程中，我省十分注囊中青年优秀人才选娥，努力为其脱颖 1.建立专业技术职务聘任制度，为企事业人事管理制度 改革创造条件。全省企事业单位普遍建立了专业技术职务聘 而出开辟攘道。目前，全省40 岁以下被聘任正高和35 岁以 任制度，即专业技术人员绕过评审戒考试，取得相应专业技 下被聘任制高职称的分别有500余人和1.5万余人，其中不少 术任职资格，由行政领导聘任拥任相应的专业技术职务，享 已成为学科与专业的学术或技术带头人，有利于我省人才建