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审计学在我国的发展史 王鸣宇 12审计1班 1206070302121 摘要 作为一名会计人员，在平时的工作中，难免会出一些小的错误，但是，会计人员的错误，当然不是没人去发现和改正，审计人员就是专门来发现会计人员的错误的。会计的发展是离不开审计的，本文将阐述审计学在我国的发展以及其作用。 关键词：审计学 中国 发展 作用 一、审计概述及发展 审计学,是研究审计产生和发展规律的学科。实践是检验真理的唯一标准,科学是实践经验的总结。审计科学就是对审计实践活动在理论上的概括、反映和科学总结,并用来指导审计实践活动,促进经济发展。 　　由于早期财务审计是以审查会计账目、报表为对象,故名之曰听其会计、逆其会计或查账。因而有人把审计纳入广 义会计学的一个分支,即会计核算、会计分析和会计检查。因而认为审计对象就是会计,没有会计就没有审计,审计与会计是孪生兄弟。 　　我国审计界根据审计长期实践认为,审计与会计是两种不同的事物,审计也不同于一般的查账。会计产生于经济管理的需要,萌芽于原始公社时期;而审计产生于经济监督的需要,萌芽于奴隶社会。会计产生的时间,早于审计。会计虽然也具有经济监督的职能,但它不是千种专职监督,而是一种业务监督,属于管理的附带职能。会计监督的范围和内容,受到其业务工作范围和内容的严格限制,主要对企事业单位生产经营的各个环节和行政管理部门的经济活动及财务收支进行监督。会计监督的目的,是为了保证会计核算资料真实、正确和合法,使单位财务收支、财务状况和财务成果能得到有效控制和监督。从审计产生的基础、审计本质、审计定义、审计对象、审计职能及其历史演变过程可以看出,审计是一种具有独立性的经济监督,审计的对象是被审计单位的经济活动和会计资料,审计审查的内容包括会计,但不限于会计。所以,查账只反映审计的一个侧面,但审计不等于查账。查账只是检查账目; 而审计,一般是指审核稽察计算,它不仅包含了查账的全部内容,而且还包括了对计算行为及经济活动进行实地考察、调查、分析和检验。同时,审计只能由专职的审计机构和人员进行,而查账则不受此限制。由上可见,审计是一门独立的学科,而不是会计的一个分支。 审计学在我国的发展过程 家审计的萌芽:距今3000年前的西周时期，中国出现了带有审计职能的官职——宰夫，这是国家审计的萌芽。秦汉实行“上计”制度，对经济活动的监督有所加强。比较独立的审计机构：隋唐时期，在刑部之下设“比部”，建立了比较独立的审计机构。 “审计”一词正式出现：公元992年，宋代设立审计院，是中国审计机构定名之始，“审计”一词正式出现。 元、明、清三代均未设立专门的审计机构，大部分审计职能并入御史监察机构。审计院，颁布了《审计法》：1911年辛亥革命以后，北洋政府和南京国民党政府也先后设立了审计院，颁布了《审计法》。第二次国内革命战争时期，中国共产党领导下的革命根据地也实行了审计监督制度。 1932年，中央革命根据地成立了中华苏维埃中央审计委员会。 中央苏区第一部完整的审计法律文献：1934年，中华苏维埃共和国中央政府颁布了《审计条例》，明确规定了中华苏维埃共和国审计机关的职权、审计程序、审计规则等。这是中央苏区第一部完整的审计法律文献。 1949年10月至1983年8月的34年间，我国一直未设立独立的政府审计机关，对国家财政收支的监督工作主要由财政部门内部的监察机构完成。 1982年12月4日颁布实施的《中华人民共和国宪法》规定了我国实行审计监督制度。中华人民共和国审计署：1983年9月，中华人民共和国审计署成立，是国务院的组成部门，县级以上地方各级人民政府也相继设立审计机关，审计工作在全国范围内逐步展开。1994年8月31日，《中华人民共和国审计法》正式颁布，自1995年1月1日起施行。1997年10月21日，国务院发布了《中华人民共和国审计法》。 三、审计在我国的作用 （一）监督作用 是行使审计职能、完成审计任务、实现审计目标过程中所产生的作用。一般来说 , 有什么样的审计职能 , 并完成了与职能相应的任务 , 才能产生什么样的作用。由于审计监督的基本范围和内容 , 大多数都是由国家审计监督制度所规定 , 所以审计作用的大小 , 总是与国家审计监督制度地位的高低有关。我 国审计监督制度处于较高的地位 , 它决定了我国审计是一种专职的、具有独立性的经济监督行为 , 在社会经济生活中处于监督控 制的地位。 审计的任务是人们在充分认识审计职能的基础上 , 根据当时 社会需要 , 对审计工作所提出的要求。例如 , 早期的审计 , 其任 务主要是审查会计账目、纠正错误、揭发弊端 ; 而后 , 为了满足社会上会计信息使用者的需要 , 审计还担负着向社会提供客观公 允会计报表的任务 ;20 世纪