生存权保障视野下的日本战后住宅问题——以公共住宅为中心.pdfVIP

2016年7月 求是学刊 Jul.,2016 SEEKING TRUTH Vol. 43 No.4 第43 卷第4期 口国外学者专论 生存权保障视野下的日本战后住宅问题① 一一以公共住宅为中心 [日]渡边洋三 宋海彬/译 摘 要:住宅是公民生存权保障的基本内容，住宅法是社会保障法的重要环节，国家住宅政策 的核心应当放置在国民生存权保障上。长期以来，日本住宅问题上的困境根源于对人权保障原 则的背离，甚至出现了公共住宅压迫国民生存权的情况。公共住宅与民间住宅的不同就在于， 公共住宅领域必须阻断市场法则的支配，通过加大国家公共投入，落实国家的积极给付义务，把 生活法则作为首位的社会法理加以贯彻。 关键词:住宅政策;公共住宅;福利权 作者简介:渡边洋三(1921-2∞6) ，男，法学博士，日本当代民法学家、宪法学家、法社会学家， 日本马克思主义法学代表人物。先后任职东京大学社会科学研究所教授、日本帝京大学法学 部教授。曾兼任日本学术会会员、日本民主主义科学家协会法律分会理事长。 译者简介:宋海彬，男，西北政法大学副教授，从事法理学、民族法学研究。 中图分类号:D912.1 文献标识码:A 文章编号:1ω0-7504(2016)04-0001-07 因为如此，住宅问题的解决一向没有头绪，而其 一、人权论缺失的住宅政策 矛盾却进→步深化了。 对于住宅问题，我曾经做过相当详细具体的 这个矛盾的根源何在?从国民方面来看，住 研究，对日本住宅法的状况进行了根本性的批判 宅问题是确保居住权这一生存权的问题，从而国 并提出了建议，都已经是20年前的事情了。即使 家的住宅政策应该将核心放置在生存权这种国 如此，令人遗憾的是，今天的情况和20 年前几乎 民人权保障上，但实际的政策却正好相反，根本 没有什么变化。住宅政策在根本思路上没有改 就不讲人权。现代住宅问题上的一切矛盾、住宅 变，只是在糊里糊涂地做着一些应对工作。也正 政策上的一切困难，归根结底都源自于此。因 ①本文原为撞边洋三所著《法社会学与马克思主义法学}(日本评论社1984 年版)一书的第二章第三节住宅问题与 法。译者已取得该书的翻译授权。作为一篇日本马克思主义法社会学的重要文献，虽然三十余年来，日本社会有了新 的发展，住宅政策和法制的具体内容也出现了各种微观变化，但本文所聚焦的结构性、原理性的问题依然存在。无论是 了解当代日本马克思主义法学的理论状况，还是研究当下日本的住宅问题和人权状况，本文都具有独特的学术价值。本 译文受到西北政法大学国外马克思主义法哲学与当代思潮青年学术创新团队计划资助。 此，如果不进行思路上的转换，不从人权论缺失 就不仅仅是离职，住宅也一同失去了，这对于大企 的住宅政策向以人权论(生存权论)为基础的住 业的工人来说就是一个很严峻的问题)。 宅政策转换的话，今天的各种问题都还是无法解 这样一来，我国的房租体系就是极不均衡 决的。 的。例如，以平均最多两居室或三居室来看，如 如果把国民生存权保障作为国