灵活就业与劳动保障工作的关系.pdfVIP

噩噩噩噩.. 灵活就业与劳动保障王作的关系 (中共青岛市黄岛区委党校) 【摘要]灵活就业也叫非正规就业，是近几年我国新出现的多种就 不依，而是无法可依，给劳动保障工作带来许多困难和不便。 业方式的总称。灵活就业已经成为我国重要的就业方式，对我们整 二、灵活就业的特点与劳动力市场相融合，较好地缓解了劳动 个劳动保障工作也产生了巨大的影响，成为开展劳动保障工作不 力市场供大于求的压力，同时又使劳动力市场变得更加丰富和活 可回避且必须面对的一个重要话题。 跃 {关键词]灵活就业，劳动保障 我们知道，当前我国的就业方针是劳动者自主择业、市场调 节就业、政府促进就业。这个方针的核心是双自就业，即劳动者 灵活就业也叫非正规就业，是近几年我国新出现的多种就业 自主择业，用人单位自主用人。从机制上看，二者应是对等的，但实 方式的总称。关于灵活就业，日前还没有一个统一的解释。比较通 际并非如此。因为我国整体上劳动力是供大于求的，在供求双方相 常的说法是指在劳动时间、收入报酬、工作场地、保险福利、劳动关 互选择时，用人单位往往主导着劳动力市场，劳动者大多处于被选 系等方面不同于或不完全同于建立在工业化和现代工厂制度基础 择的地位。发展灵活就业，一方面，各级政府通过开发一些公益性 上的、传统的、正规的各种就业形式的总称。目前国内外存在的灵 岗位，如各类协管员岗位、保洁保绿岗位等，并对就业困难群体进 活就业主要有非全日制就业、l 临时性就业、季节性就业、派遣就业、 行送岗服务，这样许多就业困难群体勿需通过劳动力市场就可实 远程就业、自由就业、自雇就业、自谋职业、家庭就业等形式。 现就业，退出了劳动力市场:另一方面，在灵活就业优势的诱导下， 灵活就业相对正规就业而言，具有自身明显的特征，主要表现 许多求职人员主动放弃市场就业的机会，通过灵活就业方式实现 在以下儿个方面:一是劳动者自主性较强，进退自由度较大。一些 就业，这样就减少了供方的基数，使劳动力市场相对处于供求平衡 灵活就业形式，如自雇经营、自主就业等，劳动者往往处于自主的 的局面。灵活就业的大力发展，甚至在→定范围内还造成劳动力供 地位，具有较大的自由度，这与当前供求就业机制中劳动者处于被 不应求的局面。目前我国东部沿海许多地区的劳动力市场出现较 选择地位有较大的区别:二是门槛低、包容性大，对劳动者的技能、 为严重的缺工问题，除受劳动力市场价格因素的影响外，劳动力供 文化、年龄、投入的资金等要求不高，更易于被就业困难群体如下 给不足也是一个重要的原因。 岗、大龄失业人员、外出打工人员等所选择:三是门类繁杂，种类众 虽然，灵活就业使一部分求职人员退出了劳动力市场，但她并 多，具有较强的就业弹性。许多行业、部门都可以开发出灵活就业 没有制约和冲击劳动力市场，反而使劳动力市场变的更加活跃。一 岗位，吸纳就业的能力相对于正规就业更强，被称为吸纳就业的 方面，灵活就业是不稳定的就业形式，既不是计划就业体制下的 海绵;四是稳定性、保障性较差，如:季节性就业、临时性就业等， 一企定终身，也不是市场就业体制下的全员劳动合同，劳动者 且大多不签订劳动合同、不缴纳劳动保险，相对正规就业而言，一 可以根据自身的实际情况，比较自由地选择用人单位，且工作时间 般拖欠职工工资问题也较为严重。五是许多灵活就业方式还具有 较短，这就使劳动者参与市场活动的频率比较频繁，周期较短，次 较强的隐性就业的特点，如:家庭就业、自雇就业等，从表面上看好 数较