政府采购管理复习指南.docVIP

《政府采购管理》期末复习指南 复习时应重点把握第一章、第三章和第六章的内容。 一、名词解释 政府采购--所谓政府采购（Government Procurement），又称公共采购，是指各级政府及其所属机构为了开展日常政务活动或为了满足社会公共需要，以法定的方式和程序，利用财政性资金以直接向供应商付款的方式在国内外市场上购买货物、工程或服务的行为。 公开透明原则---是指有关采购的法律、政策、程序和采购活动都要公开。公开透明原则源自于政府采购的公共性 。 政府采购当事人---是指在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体，包括采购人、供应商和采购代理机构等。从我国政府采购的实践看，政府采购的当事人包括：政府采购管理机关（采购办公室）、政府采购机关（采购中心）、采购人、政府采购社会中介机构、供应商和资金管理部门。 公开招标---也称竞争性招标采购采购方根据已经确定的采购需求，提出招标采购项目条件，邀请所有有兴趣的供应商参加投标，最后由招标人通过各投标人所提出的价格、质量、交货期限和该投标人的技术水平、财务状况等因素进行综合比较，确定其中最佳的投标人为中标人，并与之最终签订合同的过程。 招标文件—是招标人向投标人提供的为进行投标工作做所必须的文件。包含招标通过，投标须知，合同条款，技术规格，投标书的编制要求，投标保证金。提货一览表，报价表和工程量清单，履约保证金，合同协议书格式 邀请招标----即只有收到了采购机构投标邀请的供应商、承包商或服务提供者才可以参加投标。邀请招标又称为选择性招标、有限性招标 询价采购---也称货比三家，是指采购单位向国内外有关供应商（通常不少于三家）发出询价单，然后对供应商提供的报价进行比较，并确定中标供应商，以确保价值具有竞争性的采购方式。 政府采购合同---是采购人与供应商之间依照一定的法定程序，遵循平等自愿、协商一致的原则，就各自的权利与义务所达成的协议的法律文本。 二、简答题 简述政府采购的特征。 政府采购的公共性---政府采购资金来源的公共性、政府采购的目标具有公共性 政府采购的经济主体性----是对商品物资的购买活动，遵循市场经济自愿平等的市场交易规则 政府采购的经济性-----追求效益最大化目标 政府采购的非盈利性---政府采购资金来源具有公共性，为了履行政府职能，为纳税人提供公共品或服务 简述政府采购制度的内容。 （一）有完善的法律制度 （二）有明确的目标和原则 （三）有政府采购机构和采购队伍 （四）有完善有效的救济程序 （五）有一套科学的采购程序 （六）有一套有效的采购管理体制 （七）有对本国市场的保护措施 试论政府采购的功能。 1.节约财政支出 2.强化宏观调控 3.活跃市场经济 4.推进反腐倡廉 5、保护民族产业 政府采购的原则有哪些 1.公开透明原则 2.公平竞争原则 3.公正平等原则 4.诚实信用原则 政府采购中采购人的权利和义务有哪些？ 权力：1.采购人有权自己选择采购代理机构。 2.采购人有权要求采购代理机构遵守委托约定。 3. 采购人有权审查政府采购供应商的资格。 4.采购人有权依法确定中标供应商。5.采购人有权签订采购合同。 6.采购人有权参与对供应商的采购履约验收。7.采购人在特殊情况下有权提出特殊要求。 义务：第一，必须接受政府采购管理部门的管理和国家审计部门、监察部门的监督。 第二，法律规定必须由政府采购集中采购机构统一采购的，采购人不得自行采购，否则必须承担 相应责任 第三，必须尊重供应商的正当、合法权益。 第四，在供应商投标中标或被确定为成交供应商以后，采购人须在规定的时间内与供应商签订合 同。 第五，采购人有义务将政府采购结果向社会公布，以便接受社会各界的监督。 政府采购供应商的义务有哪些？ 1.供应商必须遵守政府采购的各项法律、法规，包括《政府采购法》，国家及相关行业、各个地区的政府采购规章制度； 2.按规定接受政府采购供应商资格审查，并在资格审查中客观真实地反映自身情况； 3.在政府采购活动中，满足采购人或者集中采购机构的正当要求，如遵守采购程序，按要求填写投标文件并保证投标文件的内容真实可靠，遵守评标纪律，按招标人的要求对投标文件进行答疑； 4.投标中标后，供应商应该按规定的程序与政府采购机构或采购人签订政府采购合同并严格履行， 等等。 编制投标书的原则有哪些？ 1.投标书的响应性 2.报价的合理性 3.资质证明文件的完整与真实性 4.投标编制书的规范性 开标应遵守的原则和方法是什么？ 开标