财政权的转移对英国民主发展的影响——13至16世纪英国财政史分析.pdfVIP

No.4 2014 东北师大学报(哲学社会科学版) 2014 年第 4 期 lournal of Northeast Normal University(Philosophy and Social Sciences) Sum No.270 总第 270 期 财政权的转移对英国民主友痪的影响 一一13 至 16 世纪英国财政史分析 朱萌 (北京大学政府管理学院，北京 100871 ) [摘 要]笔者以财政权的转移为切人点去探索英国民主的生成。通过分析历史上英国从依赖王室财 产的家计财政向依赖税收的公共财政转移过程，从两方面研究这一转变与民主的关系，→是财政来源与民 主，其中包括税源的变化和纳税主体的变化对民主的影响s 二是由此导致的财政权的转移带来的近代早期 民主萌芽。在此基础上，总结公共财政与代议制民主的内在关系以及西方自由民主的内涵。 [关键词]公共财政E 财政权E 代议制;民主 [中图分类号] F813/817. 9 [文献标志码]A [文章编号] 1001-6201( 2014)04 一0053 一05 说起民主，不仅是政治学领域的热点，还 种方式更加重要。一定的财政制度就提供了这 是一个世界性的话题。特别是近些年来，民主 样一种机制，并且是一种很重要的影响因素。本 被西方政治理论家提炼成政治制度的唯一真谛， 文选择从这一角度研究民主，不仅有助于说明民 将其理论化、模式化，并以此为标准对他国政治 主形成的内在主导因素，为民主理论研究提供新 绩效进行评价;更有甚者，将其演变成一种政治 的切人点，而且也有助于理解和扩展财政的政治 宗教，对外进行政治输出。民主被普世化、标签 属性和功能，进而了解民主的生成和财政制度变 迁的关系。因为近代英国民主宪政的形成与既 化，甚至被神圣化、宗教化。本文认为，民主作为 一种价值，的确具有普适性;但作为一种治理机 定的政治经济结构尤其与公共财政制度密不可 制，在不同的地域条件下，由于生成的土壤不同， 分，在这方面的特征比较突出，所以本文选择英 国的情况。 民主的内涵各异。如今，几乎所有人都认可，作 为一种价值理念，民主具有正当性，但是落实到 一、英国民主分析的逻辑起点 具体的治理机制和统治形式上，民主的生成是有 (一)封建制度下的契约分析 条件的，西方的自由民主模式也不例外，而本文 欲研究的正是影响西方民主生成的因素，在此基 分析英国民主的路径起点，首先要追溯到西 础上总结西方民主的本质和内涵。 方中世纪的封建制度。中世纪欧洲大陆的封建 文章选择从财政权变迁的角度探索西方民 制度是在加洛林王朝瓦解后自下而上发展而来 主的生成，以财政权为自变量，探究其对民主这 的，其发展路径可以归纳为封建领主割据一一封 一因变量的影响。笔者认为，民主生成有两种类 建公国集权一-一封建王权，而英国的封建制度是 型和途径，即主动要求和派生或伴随机制，本文 在诺曼征服之后，国王自上而下设计的。所以 讨论的是后一种，意义在于虽然民主作