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中共晶宁市要党最4李银 2014 年第 4 期 资本下乡背景下的农民组织资源整合 何智勇 (广西大学公共管理学院，广西南宁 53仪灿6) [摘要]在农民组织化蓬勃发展的农村社会转型时期，关于资本下乡的研究须突破传统的资本与 农业的视野限制。下乡资本通过重构村庄生活、俘获乡村精英和引入农民组织来影响农民组织化发 展，造成农民社会服务性组织日益衰落、农业组织异军突起和准政权组织的功能消解，进而造成农民 组织资源的结构型失衡。整合农民组织资源的路径在于利用以权力、市场与信任为机制的合作整合模 式，构建农民综合组织。 [关键词]资本下乡 农民组织 资源整合 [中图分类号]D638 [文献标识码]A [文章编号]1∞9-4245(2014)00-∞19-05 资本下乡进行大规模的农地流转，不利于粮食生产、农 自农村改革以来，城市剩余迅速积累，而农村经济 民增收和农村基本秩序维护飞但大多数学者都注意到 发展始终面临资金、人才等资源的约束。要实现农村经 资本下乡给农村经济社会发展带来的双重影响，并从各 济快速发展，资本投入是一个非常重要的路径。 2013 年 自视角提出规范路径。全志辉、温铁军指出，资本下乡的 中央一号文件明确指出鼓励和引导城市工商资本到农 作用内含在农业商业化和产业化过程中，但资本主导了 村发展适合企业化经营的种养业，资本下乡将为新一 农业市场，容易造成农户分化，形成大农吃小农的 轮农村改革和农业发展提供重要动力支持。资本下乡是 局面3[ 而]。 将城镇工商业拥有的资金、技术、知识等现代新生产要 有关资本下乡的研究主要放在资本与农业的分析 素以资本的形式引入农村，以代替劳劳合作的传统农 框架中，对农民组织化鲜有提及。从事家庭经营的农民 村发展逻辑。近年来，资本下乡对农村经济社会发展的 是中国最大的弱势群体，农民组织化可改变农民长期保 影响引起研究者广泛的学术关注。徐勇认为以家庭承包 持的原子化、分散化状态，使农民走向联合和集体行动， 为基本特点的传统农业经营中只有土地和劳动两个简 可为农民的利益维护和表达提供组织保障。那么资本下 单的生产要素，难以实现农业的规模化效益。而资本下 乡会对农民组织化发展产生什么影响?针对存在的问 乡给农村带来了资金、新兴技术和知识等新的生产要 题，如何促进农民组织化发展，这些都是本文将致力探 素，资本与传统生产要素结合并进行最优化配置，促使 讨的问题。 传统农业经济向现代农业经济转型 l 。而贺雪峰则指出， [作者简介]何智勇 (1989-) ，男，四川绵阳人，广西大学公共管理学院 2012 级硕士研究生，研究方向:农村社会管理创新和农 民组织化。 1 徐勇.现代国家、乡土社会与制度建构[M].北京:中国物