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资本基金分流与财务理论发展新思考 郭复初 (西南财经大学会计学院 61仰的 [摘要]我国财务学界对财务的内涵、外延与功能等基本理论问题至今尚难形成共识，一个重要的原因是对国民经 济中资本与基金没有从性质上加以区分，未很好为H青财务与相关资金把畴的界限，使财务学科长期在财政学与会 计学的狭徒中生存，学科发展受阻。本文试从资本恭会分流研究入手，对财务的几个.!.本玻论问题进行探讨。 [关键词]资本基金财务理论财务学科 …、国民经济中资金的新分类 在产品经济条件下，宏观调控主要耳借助于国家指令性的物资生产与分配计划来实现，而在市场经济条件下，宏观调控则 主要借助于资金流向与流量的国家指导计划来实现。国家对资金流向流量的引导不仪要考虑总量平衡，更要注意结构协调， 居者义有赖于资金的科学分类。 资金，从一般意义讲，是指阔民银济中财产物资价债的货币表现。计划经济条件下通常将资金投其分配形式分为财政资 金和信贷资金，按用途分为基本建设资金、生产经营资金和其他特定用途资金[1jo 这种分类，较好地反映了计划经济时期国 民经济中资金绝大部分由国家统一所有、统一计划使用的实际情况，但现巳不能反映社会主义市场经济条件下资金主体多元 化和用途多丽性的实践，已经显得过时。为了全面反映市场组济条件下资金运动的新情况，研究资金结构，加强宏观调控，噶 者提出了对国民银济资金可按三种标准进行分类[刻，即: f 资金 按最济性质与用途{ 1 基金 f 生产资金 |流通资金 国民经济资金{按所处领域{流通资金 |分配资金 L 消费资金 r 阔集资金 按占有充体{企业资金 L 个人资金 这种分类方法，立足于从整个国民经济施畴去研究资金的主体、性质与所处领域问题，便于从宏观上研究资金所有制结 楠、再生产各环节资金配置结构和社会积累与社会悄费的结构等。本文仪对资金分为资本与慕金这一路本分费与财务理论 研究关系展开讨论。 资本，是各类经济组织与个人为进行生产经营活动而垫支的资金。这里所讲的经济组织，有国家财务机构(国家资产管 理机构与中介锻营公司)、生产流通企业、商业银行、商业保险、非银衍金融机构(证券公司、投资银行、金融性资产管理公词)、 企业化辑营的事业单位等;个人包括个体工商业户、从事商品生产流通的农户和广大的股民等。这里所说的垫文资金，是指 这部份资金投入生产流通后并投有消耗掉，它还要从所取得的收入中收回，并要求增值，具有周转性和增值性的特征。因此， 从国民经济拖圈考察，膳于资本的资金主要包括国家财务资金、企业财务资金和家庭财务资金。 基金，是指回家行政组织与非企业化事业单位为实现其职能而筹集和运用的专项资金。这盟所讲的回家行政组织，包括 39 E回回-丽EE翻翻翻 为实现回家社会行政管理职能和维护国家安全的党、政、军部门等;非企业化事业单位包括各种从事文化、教育、科研等的部 门与单位，以及各种社会团体等。这里所说的专项资金，是指实现国家社会行政事业管理与维护国家安全职能所需的非经营 性资金，它为某种专门用逾而支出，它要被消能掉，因此具有…次收支性和无偿性等基本特征。从国民组济榄阔考察，属于基 金的资金主要包括财政资金、中国人民银行资金、社